集体用地可以转让或出售吗？

农村集体经营性建设用地，是指存量农村集体建设用地中，土地利用总体规划和城乡规划确定为工矿仓储、商服等经营性用途的土地。 集体经营性建设用地是一个历史形成的概念。

任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。

农村集体经营性建设用地直接入市：

农村集体经济组织通过出让、租赁、作价出资(入股)等方式取得农村集体经营性建设用地入市收益，以及入市后的农村集体经营性建设用地土地使用权人，以出售、交换、赠与、出租、作价出资(入股)或其他视同转让等方式取得再转让收益时，向国家缴纳调节金。

农村集体经营性建设用地以出让、作价出资(入股)方式入市的，成交总价款为入市收入。

以租赁方式入市的，租金总额为入市收入。

利用集体建设用地建设租赁住房：

村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。兼顾政府、农民集体、企业和个人利益，理清权利义务关系，平衡项目收益与征地成本关系。完善合同履约监管机制，土地所有权人和建设用地使用权人、出租人和承租人依法履行合同和登记文件中所载明的权利和义务。

未办理审批手续租赁农村集体建设用地合同无效：

非农业建设用地是指一切非农业用途的建设用地，包括农村集体建设用地、国家建设用地和其他建设用地，其中农村集体建设用地目前主要包括三类：村民宅基地、乡镇集体企业建设用地及乡村公益、公用设施建设用地。

“农民集体所有土地”仅指的是“农用地”，不包括“农村集体建设用地”的主张不能成立。