随着经济社会发展，住房供需关系已严重不平衡，商品房价格始终高居不下，超出了低收入家庭的承受能力，导致“住房难”。 为此国家政府也在建立商品房、保障房、棚户区、城中村改造房和单位职工集资建房“五位一体”的多层次多渠道的住房供应保障体系，基本实现了城市不同收入家庭、外来务工人员和城中村、棚户区住房困难家庭住房需求的全覆盖。