发改委规划司司长陈亚军：特色小镇开展存在7大问题待处理

人民网北京3月28日电 (伍振国)今日上午，2018中国特色小(城)镇产业开展顶峰论坛在北京召开。发改委规划司司长陈亚军在做题为“促进特色小镇标准有序开展”宗旨演讲时指出，很多中央在推进特色小镇建立的过程中，呈现了一些值得注重和警觉的倾向性问题。

国度发改委作为城镇化开展战略和严重政策的研讨制定部门，作为推进新型城镇化工作规划联席会议的牵头部门，对近年来各地域推进特色小镇建立状况停止了亲密的跟踪，展开了普遍而深化的调查研讨。

陈亚军指出目前特色小镇开展存在的问题主要表如今七个方面：概念定位不明晰、自觉开展惹起质量不高、同质化无特色、政府主导下市场化水平不够、注重形象工程、自觉举债加大风险、房企过度参与带来的地产化。

“特色小镇作为重生事物，是新型城镇化范畴内供应侧构造性变革的一种尝试。假如开展的好，既能产生新经济、新动能，又能发明宜居宜业的新的开展空间。但假如开展失当，量大面广形成的资源糜费和环境毁坏的问题，处置起来可能比大城市病愈加难。”陈亚军说， 发改委在调研总结经历、查找偏向的根底上，先后特地制定了《关于增强特色小镇建立的指导意见》和《关于标准推进特色小镇和小城镇建立若干意见》两份文件。

其中，《关于增强特色小镇建立的指导意见》的目的在于明白特色小镇的开展方向，在该文件中明白界定了特色小镇和小城镇的形态见地，强调要坚持创新探究，避免穿新鞋走老路，要坚持量体裁衣;避免一哄而上，要坚持产业建立;避免千镇一面，要坚持以人为本，避免形象工程。

同时，该份文件提出要坚持市场主导，避免政府大包大揽的“五要五不要”的根本准绳，并在探究城镇开展新途径、打造产业开展新平台、培育经济开展新动能等9个方面提出了明白的开展方向和主要举措。

陈亚军说，该文件中心要义是要用新的开展指导特色小镇和特色小城镇的建立，标准引导各地域特色小镇和小城镇沿着政策的轨道前行，既要积极又要稳妥，更要扎实有序，绝不能自觉刮风，更不能遍地开花。

针对以上问题以及产生这些问题的深层次的缘由，发改委会同有关部门在2017年12月4日出台了《关于标准推进特色小镇和特色小城镇建立若干意见》，意见中提出了十项详细举措，涵盖精确把握特色小镇内涵、合理自创浙江经历、注重打造鲜明特色、有效推进三生交融、厘清政府与市场边境、实行创立达标制度、严控政府债务风险、严控房地产倾向、严厉节约集约用地、严保生态红线等10个方面。

“这是将来一段时期标准推进特色小镇建立的大方向，也是对中央政府实践操作提出的总请求。”陈亚军最后表示。