贴息贷款是指借款人从商业银行获得贷款的利息由政府有关机构或民间组织全额或部分负担，借款人只需要按照协议归还本金或少部分的利息。这种方式实质上就是政府或民间组织对借款人的鼓励或支持。

《南京市住房公积金管理条例》经省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准，明年1月1日起实施，条例中除了职工可以逐年或者逐月提取公积金偿还购房贷款本息外，还增加了其他一些人性化的规定。据公积金中心有关人士介绍，《条例》在提取方面增加了照顾困难群体的规定。如低保、大病、大龄下岗、遭遇突发事件等情形可以提取公积金用于规定住房消费。具体为享受城乡居民最低生活保障且家庭生活严重困难;本人、配偶及其直系亲属因重大疾病造成家庭生活严重困难;连续失业两年以上，且男职工年满45周岁、女职工年满 40周岁，家庭生活严重困难的;遇到其他突发事件造成家庭生活严重困难等四类家庭，可以申请提取本人住房公积金账户内的存储余额。

另外低保家庭如果使用公积金贷款购买经济适用房的，将给予贷款利息补贴，相当于在低息的基础上再给予优惠，等于低保户还的利息比原来更少。北京去年也实行了公积金贴息政策，规定购房人申请到贴息贷款后，对于商业贷款利率高出公积金贷款利率的部分，公积金管理中心将进行补贴;补贴的额度不能再高出基准利率与公积金利率的差额。而南京公积金中心专家透露说：“南京的政策会与北京公积金实行贴息的政策不太一样，对于低保户申请贴息的具体操作办法，管理中心正与民政、劳动保障和总工会等部门沟通，并将依据相关部门的认定标准进行操作。”