成都房地产市场调控新政 有利于职住平衡以达到产城融合

日前，成都市出台房地产市场调控新政，即《关于进一步完善我市房地产市场调控政策的通知》，对成都原有的调控政策进行了一系列完善。昨日，联创智库总经理林森对新政亮点进行了解读，在他看来，新政的一大突出亮点，就是有利于促进职住平衡，以实现产城融合和城市功能疏解。

有利于产城融合

新政中要求户籍迁入限购区域未满24个月的购房人，应在限购区域稳定就业且连续缴纳社保12个月以上，方可在我市新购买住房。

这一要求的目的，就是为了堵塞漏洞，避免出现为购房而入户的现象，也是为了促使新入户人员在我市创新创业和稳定就业，实现职住平衡。

林森认为，从城市的整体发展层面而言，需要的是产城融合而非产城分离。

成都目前产业发展迅速，在全域范围内规划布局了66个产业功能区，加快建设产业活力强劲、城市品质高端、服务功能完备的现代化城市新区。这就需要“职住平衡”，引导就业岗位布局和居住人口布局合理分布，以达到产城融合。

区域的发展，应集产业、居住、生活配套、工作等于一体，形成成熟的城市功能区。而新政中对于“职住平衡”的引导，不仅将有利于区域内产业和配套的完善，也将有利于市民生活和工作的便利。

有利于城市功能疏解

除了有利于产城融合，在林森看来，力促“职住平衡”的另一大重要意义，是疏解城市功能，让城市均衡发展而不是个别区域过渡集聚。

其实，所谓“职住平衡”是城市规划领域的一个术语，其专业和学术领域的解释，是指在某一给定的地域范围内，居民中劳动者的数量和就业岗位的数量大致相等，大部分居民可以就近机动车方式;即使是使用机动车，出行距离和时间也比较短，限定在一个合理的范围内，这样就有利于减少机动车尤其是小汽车的使用，从而减少交通拥堵和空气污染。

当前，城市病、PM2.5等环境污染问题在许多城市都较为突出。实现“职住平衡”和产城融合，对于未来解决城市病、解决PM2.5等问题尤为关键。

在林森看来，新政对于“职住平衡”的引导，对于成都的均衡发展，以及交通压力的缓解、城市低碳健康发展等方面，都能起到重要作用。