成都与4所高校签署共同推进所有权改革协议

加快建设国家创新型城市，打造具有国际影响力的区域创新创业中心。”按照中央和省委决策部署，成都大力实施创新引领行动，将全面创新改革作为全市的“一号工程”，并为改革试验确定了这样的总体目标。要实现目标，成都如何看待“创业的高风险”，在顶层设计上如何突破障碍，在科技成果转化中又有怎样的创新之举呢?在近日举行的四川省系统推进全面创新改革试验系列新闻发布会上，成都市予以重点解读。

深化“三权”改革

加快建设环高校院所成果转化区

今年科技创新“成都新十条”出台，其中“三权改革”鼓励引导在蓉高校院所探索职务成果权属混合所有制改革，着力破除高校科技成果转化和人才流动的体制机制障碍。

谈全面创新改革，经常会提到高校院所科技成果“三权”(所有权、处置权、收益权)问题。由于高校科技成果属于国有资产，职务科技成果评估作价入股后成为国有股权。2015年以前，高校要把国有股权奖励给发明人，须向教育部、财政部两报两批，此后新的《促进科技成果转化法》实施，将“三权”下放给学校，但国有股权奖励给发明人仍没有具体政策。

记者了解到，在打通政产学研用协同创新通道方面，成都深入推进高校院所科技成果“三权”改革，其中西南交通大学在全国率先探索“早确权、早分割、共享制”科技成果管理模式改革，首次触及科技成果所有权改革，已对50项科技成果确权，其中12个项目实现成功转化，这项改革在省内外引起强烈反响。

今年科技创新“成都新十条”出台，其中很重要的一点就是“三权改革”，鼓励引导在蓉高校院所探索职务成果权属混合所有制改革，着力破除高校科技成果转化和人才流动的体制机制障碍。目前，成都已和西南交大、西南财大、电子科大、四川大学签署了共同推进所有权改革协议。

据悉，下一步，成都将深入推进实施“成都新十条”，加快环高校院所成果转化区建设，进一步深化高校院所科技成果“三权”改革。成都正加快健全校院地协同创新联动机制，与4所在蓉高校以及中科院成都分院签署建设世界一流大学、一流科学院合作框架协议，累计支持企业联合高校院所共建产学研联合实验室99个、产业技术创新战略联盟21个，建成一批环高校科技成果转化区和4个国家级、5个省级大学科技园。

让更多科技成果有效转化

与4所在蓉高校以及中科院成都分院签署建设世界一流大学、一流科学院合作框架协议;

累计支持企业联合高校院所共建产学研联合实验室99个、产业技术创新战略联盟21个;

建成一批环高校科技成果转化区和4个国家级、5个省级大学科技园。

前沿科技探索

成立脑信息前沿研究院 欲破解抑郁症

成都还在第四代先进光源、网络安全、轨道交通、航空航天等方面做了布局，促进一批具有引领性、带动性、示范性的重大科技项目和工程的实施。

随着“三权”改革的深入，意味着将有更多科技成果得到有效转化。据透露，成都目前正在开展一些前沿科技研究，其中电子科技大学成立了天府脑信息前沿研究院，重点在脑信息机制、模拟脑智能、脑信息获取、思维绘制、类脑计算机、深度学习、无创脑信息检测技术等领域展开一系列共性技术研究和关键技术攻关，通过相关研究对例如抑郁症、癫痫等难点问题进行破解。

成都还将在精准医疗方面发力，依托四川大学生物治疗国家重点实验室的技术研发、临床医疗、科研载体等资源，加速发展基因诊断、测序服务，逐步拓展基因测序试剂制造、个性化药物研发和基因治疗领域，打通生产、研究与服务的一体化产业链。记者还了解到，第四代先进光源、网络安全、轨道交通、航空航天等方面，成都同样做了布局，促进一批具有引领性、带动性、示范性的重大科技项目和工程的实施。

最终实现突破，除了制度优化，人才必不可少。在全面创新改革试验中，成都系统布局四大战略，其中之一就是人才发展战略，已设立20亿元的人才发展专项资金，吸引到一批诺贝尔奖获得者、“国家千人计划”专家等高层次人才。如美国国家科学院院士、诺贝尔奖获得者邵斯达克教授，在成都高新区天府生命科技园建设“邵斯达克成都高新大核酸研究院”，并整合四川大学、哈佛大学、佐治亚州立大学、麻省总医院等科研机构在核酸技术领域的一流人才、研究成果等资源，力争将成都高新区打造成全球大核酸产业链最健全的区域。通过大核酸技术前沿研究，未来将可以精确寻找到每个人疾病的原因和治疗靶点，最终实现对于疾病和特定患者的个性化精准治疗，提高疾病诊治与预防效益。

降低创业风险

构建多方位政策体系 让创业者实现梦想

全面创新改革试验，成都确定的总体思路是：一个目标、两个通道、三大抓手、四大战略、五大保障。

创业从来都不是一蹴而就，而在网络上，一直流传着许多成功创业的励志故事。在“大众创业、万众创新”的时代背景下，成都在顶层设计上，又是如何看待创业风险问题，并予以制度优化的呢?记者了解到，随着经济社会发展和时代进步，创业模式发生了很大改变，不管是创业条件，还是创业门槛都在变化，而成都的“双创” 活动如火如荼，已经成为“蓉漂”创新创业的沃土，“创业之城、圆梦之都”的口号也已经打响。

在政府看来，解决高风险，首先是在全社会营造容错、纠错、允许失败的良好氛围，让失败者重拾信心，敢于再拼再试，并通过环境的营造、制度设计以及激活各方面的资源，提高创业者的承受能力和创业成功率。在具体实施中，成都不仅对创业者提供住房、医疗等方面的补贴，还建立风险分担机制，依靠政府“拨、改、投、贴”，降低创业者创业风险。据介绍，成都市今年举办了24期“菁蓉训练营”，邀请了238名创业导师，3000人参与辅导，带动500多个创业项目与创投机构对接。

全面创新改革试验，成都确定的总体思路是：一个目标、两个通道、三大抓手、四大战略、五大保障，遵循这一思路，成都已经加快构建科技成果在蓉转移转化“新十条”“人才新政十条”“军民融合十条”三个“十条”组成的全面创新改革试验政策保障体系，建立了“新经济指数”“双创指数”“成都全创指标体系”三个全面创新改革试验监测体系。之所以“利好”政策层出不穷，成都市通过构建一个多方位的政策体系，让创业者在成都实现梦想，并且“经济上有回报，社会上有地位，法律有保护，文化有底蕴，生活受关怀，服务受优待”。