​约16亿!西洱河沿线文旅康养项目开发推进，涉及三个方面工程

4月10日，大理州生态环境局大理分局发布“大理西洱河流域环境综合整治与绿色发展融合EOD项目可研报告编制单位”招标公告。

根据公告介绍，该项目以西洱河流域生态环境治理与修复为导向，开发西洱河沿线文旅和康养项目的融合发展思路，初步拟定西洱河及沿线生态环境治理、西洱河游览及龙尾关历史街区建设、西洱河片区康养三个方面，项目总投资约16亿。本次招标范围包括EOD项目的包装策划，开展EOD项目申报工作、落地工作等，服务采购预算95万元。

招标公告(部分)

服务内容包括并不限于

1、识别首要环境问题。通过实地调研、部门座谈等方式，分析大理西洱河流域发展基本情况，包括地理区位、自然环境、社会经济、资源禀赋、发展定位等，明确区域发展迫切解决的生态环境治理问题。

2、确定或培育关联产业。根据国家政策导向，基于大理西洱河流域生态环境基底与自然资源禀赋，融合当地特色与发展趋势、产业基础，协助、指导完善相关项目前期可研、资金测算等资料文件，协助完成相关项目立项备案，确定生态环境治理关联产业。

3、完成编制大理西洱河流域环境综合整治与绿色发展融合EOD项目实施方案。以西洱河流域生态环境治理与修复为导向，开发西洱河沿线文旅和康养项目的融合发展思路，初步拟定西洱河及沿线生态环境治理、西洱河游览及龙尾关历史街区建设、西洱河片区康养三个方面，项目总投资约16亿。明确大理西洱河流域EOD规划项目总体布局、主要子项目构成及投资规模，构建项目成本与收益平衡的项目，确定EOD规划项目运作方式、合作方式、投融资结构、实施计划等，最终成果满足云南省、国家入库要求，EOD项目整体获得相关政策性银行金融授信，并引入资本金，引导项目顺利落地。

成果形式及质量要求：中标方提交大理西洱河流域环境综合整治与绿色发展融合EOD项目实施方案，并获得相关政策性银行金融授信，并引入资本金，引导项目顺利落地。

生态环境导向开发(EOD)模式

2023年12月22日，生态环境部办公厅、国家发展改革委办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅发布关于印发《生态环境导向的开发(EOD)项目实施导则(试行)》(以下简称《实施导则》)的通知，要求各地积极稳妥、规范有序推进EOD模式创新。

EOD模式是—种创新性的项目组织实施方式。该模式以生态文明思想为引领，通过产业链延伸、组合开发、联合经营等方式，推动公益性较强的生态环境治理与收益较好的关联产业有效融合、增值反哺、统筹推进、市场化运作、一体化实施、可持续运营，以生态环境治理提升关联产业经营收益，以产业增值收益反哺生态环境治理投入，实现生态环境治理外部经济性内部化的创新性项目组织实施方式，是践行绿水青山就是金山银山理念的项目实践，有利于积极稳妥推进生态产品经营开发，推动生态产品价值有效实现。

《实施导则》明确，EOD项目坚持政府引导、企业和社会各界参与、市场化运作。采用“环境修复+开发建设”模式，产业开发带来的增量收益有利于企业(社会资本)和金融机构参与项目投入，市场化运作也能够缓解政府在生态环境治理方面的资金压力。EOD项目不依靠政府资金投入即可实现资金平衡，有关金融机构将符合信贷或投资支持条件的项目纳入储备库，推进金融资金精准投入，保障项目资本金及时筹措到位。

附件《生态环境导向的开发(EOD)项目实施方案编制指南》提到，谋划EOD项目要以切实解决当地突出的生态环境问题为导向，聚焦重点、实事求是，不贪大求全、不生搬硬套，确保项目实施的生态环境效益。项目建设期原则上不超过三年。

大理市西洱河片区城市更新

大理市下关西洱河两岸是大理传统的城市中心区与核心功能区，目前有多个城市更新项目正在推进当中。

1、洱河南路林业局车队片区城区改建提升项目

项目改建范围东起大理州博物馆西围墙，西至中民城市广场，南起双鸳路，北至洱河南路，是大理州招商引资重大项目之一。正在建设的大华中心项目总用地规划面积约38亩，征收房屋面积2.3万㎡，新建面积为244759.64㎡，总投资219940万元。根据片区规划要求，该地块需设置城市级商业综合体，内含五星级豪华酒店、特色品牌商业街及精品酒店式公寓。该项目已获批进入“白名单”获得恒丰银行获得5亿元授信，2000万元贷款已完成投放。

效果图

2、新桥农贸市场片区城市更新改造项目

项目位于太和街道洱河北路以北、人民北路以西。项目占地面积46.55亩，征收房屋面积约3.5万㎡，计划总投资约12亿元，计划建设总建筑面积约18.1万㎡。目前在建的龙金广场一期项目包括一栋商业综合楼、一个智慧农超以及4栋高层住宅。

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3、泰安桥拆迁重建工程

泰安桥位于大理市泰安路，横跨西洱河，为进一步完善大理市下关城区市政基础设施，提升城市形象和品质，在“十四五”期间实施泰安桥拆迁重建工程，工程实施范围为大理市泰安路(苍山路至嘉士伯大道)，全长约949m，实施内容包含泰安桥拆除重建工程、道路工程、景观亮化工程、过街人行天桥工程、智慧化工程等。

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4、龙尾关特色小镇

该项目占地面积146520平方米，总建筑面积119500平方米，一期建设停车场、绿地广场、公共厕所、游客中心等公共服务设施，二期对历史建筑进行修缮，三期对传统建筑进行修缮，四期建设博物馆、非遗馆、文化主题馆、书院和文化景观提升。目前因资金问题部分项目已暂停施工。

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2023年6月，大理州州长陈真永带队到大理市调研督导绿美大理建设时提出，要依托城市历史文化和特色，引进一批龙头企业，推动西洱河流域环境综合整治和绿色融合发展，实现关联产业与绿美城市建设的良性互动。

大理市已成功创建成为国家全域旅游示范区，将城市有机更新”与EOD项目进行衔接，既可以将生态优势转化为经济优势，也能够丰富主城区的康养旅游业态，打造苍山洱海世界级旅游度假区。