建筑用地是什么？

创造用地，是指创造建筑物、构筑物的土地，是城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，动力、交通、水利、通讯等基础设施用地，旅行用地，军事用地等。 付出一定出资（土地开发创造费用），通过工程办法，为各项创造供应的土地。是运用土地的承载能力或建筑空间，不以取得生物产品为主要目的的用地。

　　创造用地也有广义和狭义之分。狭义的创造用地是指通过工程的办法，为人类的出产、日子和一切经济活动供应操作场合和建筑空间的土地。

　　广义的创造用地则是指悉数不以取得生物产品为主要目的的土地，是已运用土地中的悉数非农业出产用地。如采矿业中露天开采需要的土地、地下开采时采空区洼陷致使地上下沉不能继续耕种的土地、自然保护区用地等。

　　创造用地与农业用地，在土地运用的相互关系上，存在着显着的、本质的不一样。创造用地运用的效果，基本上是以非生态附着物的方式，如建筑物、旅程、桥梁等存在于土地上；农业用地则是依赖于土地的肥力，直接从耕作层中出产农作物，它对土壤、气候等自然条件有非常严重的恳求，具有生态运用性。因此，肥力低的土地难以用于农业出产，但可以作为创造用地，乃至可能是优异创造用地。

　　为施行城市规划在城市创造范围内占用土地的通常程序为：

　　①市、县人民政府按照土地运用年度方案拟定农用地转用方案、赔偿耕地方案、征用土地方案，分批逐级上报有赞同权的人民政府。

　　②有赞同权的人民政府土地行政主管部门对农用地转用方案、赔偿耕地方案、征用土地方案进行查看，提出查看定见，报有赞同权的人民政府赞同。

　　③农用地转用方案、赔偿耕地方案、征用土地方案经赞同后，由市、县人民政府组织施行，按具体项目别离供地。