2017年海南楼市政策回顾及重点政策解读

2017年已接近尾声，在围绕着“房子是用来住的不是用来炒的”楼市原则下，走过了不平凡的一年，调控政策的不断出台与加码使市场基本回归平稳，楼市稍有降温，根据国家统计局11月18日发布的70城市房价显示，15个热点城市房地产市场总体继续保持平稳，多数热点城市房价已低于去年同期价格水平。但市场分化持续，一线城市房价环比继续降温，二三线城市价格出现上涨。

海南今年的限购政策也比较严厉，各种政策相继出台，在即将来临的2018年楼市又会有怎样的变化?作为购房者，是观望还是出手?读懂海南楼市政策，有助于购房者做出合适的选择。我们一起来回顾海南2017年的楼市政策:

2017年3月2日 全省价格规范整顿

海南省住建厅召集42家房企和28家中介机构召开座谈会，明确对销售价格超过备案价格5%以上、随意涨价的，责令限期整改、暂停网签、停发后期预售许可。

业内人士解读：

中原地产分析师卢文曦表示，近期海南市场比较火热，给整体处于淡季的全国市场形成强烈反差。海南市场的特殊性，在于外地客比较多，容易形成炒作风气。海南出手调控楼市贯彻“一城一策”调控思路，各城市根据自身实际情况出台治理措施。从上述措施内容来看，主要内容在于规范市场秩序，打击违规行为，并且对房价上涨幅度予以控制。在调控措施干预下，会给市场带来心理冲击。随着短期内成交量走低，房价上涨势头压力会减轻。

2017年3月3日 海口禁止预售房转让、三套房停贷

海口市人民政府出台了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》，明确规定禁止预售商品房转让，二套首付比例按就高原则，对拥有2套以上住房的居民家庭可暂停发放商业性个人住房贷款。

2017年3月9日三亚二套房贷50%，三套停贷

三亚市人民政府发布关于进一步加强房地产市场调控工作的通知，三亚市购买第二套房首付比50%，三套暂停房贷。

2017年4月14日 全省限购限贷

1、非海南本省户籍居民限购1套房;

2、居民家庭在三亚市购买第2套房，首付比例不低于50%;

3、居民家庭在其他市县(包括海口市)购买第2套房，无贷款记录或房贷已结清，首付比例不低于40%;

4、居民家庭在其他市县(包括海口市)购买第2套房，房贷未结清的，首付比例不低于50%;

5、暂停向居民家庭发放第3套及以上住房贷款。

业内人士解读：

此前海南购房政策相对宽松，外地人购房需求大量涌入导致房价明显上涨。此次对外地人限购一套房，是为了实现去库存和抑房价等功能，新建商品住宅不允许购买第二套，但是其中不包含二手房及产权式酒店。这意味着海南还是想尽快进入存量房市场，减少一手房市场。

2017年4月16日 公积金限贷

停止对购买第3套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。

2017年4月20日 限价

商品住房预售价须备案 销售价不得高于申报价

2017年4月24日 琼海限购

非本省居民限购1套，已有房产不能再购买;嘉积镇(不含官塘)，连续1年以上社保证明;博鳌镇、潭门镇，连续2年以上社保证明;产权满2年现房可转让

2017年5月10日 海口限购

非本省居民限购1套，已有房产不能再购买(含二手房和产权式酒店);在海口主城区和南部生态保护区购房，连续2年以上社保证明

2017年5月10日 三亚限购

非本省居民限购1套，已有房产不能再购买;在三亚主城区购房，连续1年以上社保证明;产权满2年可转让

2017年5月16日 保亭限购

非本省居民限购1套，已有房产不能再购买;市内购房提供连续2年以上社保证明;引进人才可在市内购买1套;产权满2年的现房可转让

2017年5月16日 白沙限购

非本省居民限购1套，已有房产不能再购买;市内购房提供连续2年以上社保证明;引进人才可在市内购买1套;产权满2年的现房可转让

2017年5月17日 琼中限购

非本省居民限购1套，已有房产不能再购买;市内购房提供连续2年以上社保证明;引进人才可在市内购买1套;产权满2年的现房可转让

业内人士解读：

省政府没有出台强制要求全省内，执行社保购房资格要求。但是琼海、三亚、海口、五指山、保亭、白沙、琼中等七个区县，要求有1-2年的社保资格限制。西部由于是生态保护，要求有两年社保的目的在于不允许做房地产开发，其本质也没有太大的投资价值。海口、琼海、三亚等三个热门城市，随着社保资格的要求，未来投资热情已经明显下降。

2017年8月1日 人才引进

七类人才可在海南任一城镇落户：

1、按本省有关规定认定的高层次人才;

2、具有硕士以上的人才;

3、具有高级专业技术资格、高级技师职业资格的人才;

4、上年度工资性收入达到30万元以上，且年缴纳个人所得税达到5万元以上的来本省就业人才。上述标准随本省人均工资水平变化适时调整;

5、拥有能够促进企业自主创新、技术升级的重大科研成果，在本省所聘用企业以技术入股，入股估值不低于150万元、占股不低于注册资本10%的创新人才;

6、在本省领办、创办企业，其产品符合本省12个重点产业支持方向，并为所在企业的主要创办人，且个人实际出资不少于150万元(不含技术入股)的创业人才;

7、教育部“985工程”“211工程”高校本科应届毕业生。

业内人士解读：

海南人才引进新政我们可以看出，本次指定人才落户门槛等级放宽，选择人才落户的渠道也更多，该新政即将解决一些“新海南人”的落户问题、子女教育问题，也可解决大部分人无权购买海南限购区域楼盘资格的问题及可有效的规避2年社保等问题……

2017年8月17日 严格管控海岸带等房地产开发

海南房地产工作电视电话会议表示，将继续对全省房地产市场实施“两个暂停”调控政策，并严格管控海岸带、生态红线区域以及中部生态核心区内的房地产开发。

业内人士解读：

ZF对于海岸带、生态红线区域以及中部生态核心区内的房地产开发更加重视。

2017年9月22日 禁止围填海

全面禁止围填海，永久停止中部生态核心区开发新建外销房地产项目

业内人士解读:

1、严禁外围填海，这意味着别再指望通过填海项目住上海景房了，也就是说，想要海景房，你就只能购买现有的海景项目。今年3月份，国家海洋局下发了一份《海岸线保护与利用管理办法》，要求2020年，海南省自然海岸线保有率不得低于55%，可见未来海景房供给量将会慢慢减少。

2、永久停止中部生态核心开发区新建外销房项目。海南本身定位就是国际旅游岛，是要朝着这个目标奋进的，生态环境始终摆在第一位，中部的自然环境是整个海南岛最优异的，更不能破坏。现在中部地区五指山、琼中、白沙、保亭严禁开发房地产，其本身项目不多，如此一来，中部地区商品房更为了。

2017年9月28日 深化两个暂停

海南出台了《海南省人民政府关于进一步深化“两个暂停”政策促进房地产业平稳健康发展的意见》，提出永久停止五指山、保亭、琼中、白沙四个中部生态核心区市县开发新建外销房地产项目;对四个中部生态核心区市县，停止办理新增商品住宅用地审批;其余市县实行年度商品住宅用地计划管理等。

政策解读：

加强对于中部生态核心区市县开发管理，逐步落实两个暂停政策，调控走向严厉

2017年9月29日 限小户型

全面停止审批建筑面积100㎡及以下的新建商品住宅。

专家解读：

美联物业全国研究中心总监何倩茹认为，100平米以下的商品房多是流通性较好、投资客喜欢的产品，此次海南房产政策出台主要是让当地楼市稳定地发展，对商品公寓、海景公寓产品影响较大。

戴德梁行华南及华西区研究部主管张晓端分析称，或会令海南楼市降温，且会使外来需求减少、价格增长放缓、城市服务及市政配套压力缓解。

2017年10月9日 调控升级

三亚楼市调控再升级 非本省户籍需提供2年社保证明

2017年10月10日 限制转让年限

海口、三亚、万宁、陵水四市县将住房限制转让年限提高到5年

2017年10月11日 生态环境保护

三亚停止市内国家重点生态功能区开发新建外销房地产项目

官方解读：

“三亚在任何时候、任何情况下都绝不允许以牺牲资源、破坏环境为代价换取一时的经济发展，确保环境保护与经济发展"双赢"。”严朝君表示，三亚的生态环境质量只能更好、不能变差，争当全国生态文明建设先行区和示范市。

10月27日 暂停土地二级市场转让

海南暂停办理土地二级市场转让交易有关用地手续。有3种情况不列入暂停转让交易范围。这3种情况分别为：因依法转让房屋所有权、司法机关依法裁定、国有企业改制改组涉及建设用地使用权转让的。

官方解读：

海南省各市县政府将对土地交易、炒卖土地情况进行全面清理整顿，对私下交易、变相交易等违法违规交易土地、炒卖土地行为依法严厉打击和查处。

10月29日 调整16市县土地利用总体规划指标

海南16市县土地利用总体规划 (2006-2020年)有关指标调整

业内人士解读：

充分发挥土地利用总体规划在区域经济社会发展中的核心地位和龙头作用，科学安排各类建设用地项目预留空间，以规划拓空间、以规划引集聚，紧密与城乡建设、产业发展等相关规划衔接，实现“多规合一”。

11月01日 暂停商转公

海南省公积金管理局暂停执行《关于印发<海南省个人商业性住房按揭贷款转住房公积金贷款暂行办法>的通知》，停止受理个人商业性住房按揭贷款转住房公积金贷款业务。

业内人士解读：

海南政府此次出台的暂停“商转公”政策，从表面上分析，就是要遏制房产乱象，规范海南房地产的发展，使房地产更加平稳、健康运行。此外，此次政策，更是透露了海南政府对于海南房地产事业发展的信心与坚定，提高海南购房条件，增强海南购房体验，为保障刚需住房公积金贷款需求，打击违法炒房行为，从而促进海南楼市的价值。

11月28日 停止公积金装修提取

海南省公积金管理局暂停执行《关于印发<海南省个人商业性住房按揭贷款转住房公积金贷款暂行办法>的通知》，停止受理个人商业性住房按揭贷款转住房公积金贷款业务。

官方解读：

为贯彻落实住建部全国住房公积金监管工作会议精神：要管控好资金流动风险，规范提取，大病、上学、装修等以及各地为用足用好住房公积金而出台的政策要调整，要突出以贷款为主提取为辅，首套为主改善为辅。