梅河口市土地“短命“问题急需破题

"这些短命的土地，政府今后会怎么办，我们必须将这个问题追问到底。我们的房子，因为土地使用证到期，一直无法向银行抵押贷款。"梅河口市房产局等机关单位的多名工作人员，在24日给记者打来电话也表示，他们这些"有身份"的人的房子，现在同样面临土地"短命"问题。

这样的"短命土地"，当地政府还是履行了"招拍挂"土地征用手续。

"按有关规定，用于商业开发的土地，包括其他由国土部门收储的土地，在出让时，必须履行相关'招拍挂'手续，一切按市场规则办事。但在梅河口，这样的例子即使有，也只是个形式。"梅河口市国土资源局一位负责人曾这样透露：部分党政领导的干预，让这个5年期仅有的土地小收益也几乎"至死"：市领导的一个指示，甚至就代替了"招拍挂"手续。

这一说法从原梅河口市房地产总公司（房产局）基本能够得到验证。仅2007年该局给全市16个房地产项目办理了商品房销售许可证，且审查"相当严格"。

但在其随后提供的5个商品房销售许可证前置审批文件中，一家公司甚至还未取得用地手续，该局就为其办理了商品房销售许可证。通过进一步调查发现，这些商品房建设项目，不论规模大小，均获得由市政府直接颁发的"特别通行证"，即市政府会议纪要。

这些"政府会议纪要"规定，土地出让金最高按30%收取，部分项目会议纪要还规定，政府财政部门最后要返还其中的10%给开发商作为其投资回报。如此，"招拍挂"手续便形同虚设。

"难道5年后老百姓还要重新办理土地使用手续，还是这些房子在5年后能拆掉？"一位市政府退休老干部担心："现在所有购房者还不知道这个情况。他们都是拿出甚至一生的积蓄购买了这些房产，一旦知道这个情况，产生的社会后果不堪设想。"

在梅河口市几年来近200万平方米涉嫌违规建设的房地产项目中，目前至少有近6万户业主，已经面临土地使用权期满的"短命土地"问题。

"有上限，没下限，不违法"

购买这些"短命土地"上的商品房过程中，不管是政府还是开发商，没有人告诉买房者这些商品房的土地使用权只有5年。接受记者采访的村民均表示，"如果知道，我们肯定不能买。"

"国家土地法对土地的出让年限的规定，有上限，没下限。"梅河口市国土资源局办公室主任张一泉这样回应本报记者："国土局不存在不当行为。"

面对众多房主"没有下限，好端端的商品房，土地证使用年限政府就可以规定5年土地使用期、开发商和政府极端不负责任"等问题的质疑，张一泉在请示梅河口市委宣传部副部长关卫东后向本报记者表示，采访必须经市委宣传部同意。

根据我国现行土地管理法规定，国有土地的出让年限一般最高为50-70年。"虽然国家没有明确规定最低年限，但商品房土地出让年限一般都在50年以上，除非该土地不符合城市未来规划。5年土地使用年限，如果是个别商品房建设项目有可能，但一个城市大部分商品房建设项目都是5年土地使用期，又不通过公开的渠道告之公众，这个政策一定就有问题。"吉林省政府法制系统的一名官员在接受记者采访时认为。

在梅河口市建设局规，记者同样遭到规划处主任王玉军"采访必须市委经宣传部同意"的回应。