马光远：政府工作报告16句话最具含金量

我一直呼吁，我们的媒体不要老盯着雷人的话语和提案，以及一些文化界的委员是不是眯着眼睛，而是应该承担起一个媒体对国家和社会该承担起的责任，多关注民生和与国家的前途紧密相关的话题。每年花那么多钱开“两会”，你就报道一些笑话和花边(比如谁谁谁开会间歇带着大家跳舞)。特别是，在今年这个特殊的年份，如何应对经济的下行和各种风险，可能比以往任何时候都更加引入关注。媒体在这方面应该多传递权威的信息。

当然，政府工作报告2万多字，包罗万象，很多人，特别是企业家很难对报告全文进行研读并指导企业和自身的经济行为。每年“两会”过后，我到很多地方给企业家讲中国经济，他们总是希望我从政府工作报告中找出一些最具含金量的话。比如2015年政府工作报告，我提炼出的最具含金量的话只有一句：“今年面临的困难可能比去年还要大。”很多企业家对这句话不以为然，事实证明，2015年的中国经济面临的困难的确远超2014年，如果开年之初对2015年的困难预计的足一点，未雨绸缪，相信很多企业都能避免陷入困境。

因为是“十三五”的开局之年，今年政府工作报告事实上分为两大块内容：一是“十三五”规划纲要，一是2016年的重要工作。“十三五”规划纲要，我会在纲要全文发布后进行解读;2016年的重要工作，在去年年底中央经济工作会议已经定调的基础上，以下一些话我认为是最值得关注的：

1、GDP增长目标6.5%—7%，这是1995年以来第一次通过区间来制定经济增长指标。之所以区间制定，最主要的原因仍然是2016年不确定性很大。

2、形势：今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做打硬仗的充分准备。记住，这仍然是2016年政府工作报告最具含金量的话。

3、财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。

4、减税5000多亿，所有行业税负只减不增!

5、一些以前属于中央的增值税划给地方。

6、今年广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。货币政策比2015年宽松。

7、股票注册制推迟。

8、中央财政安排1000亿元专项奖补资金，用于产能过剩企业职工分流安置。

9、推进5万个行政村通光纤。

10、支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。

11、在全国开展消费金融公司试点。

12、铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。

13、棚户区住房改造600万套。

14、完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。

15、完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。

16、实现大病保险全覆盖。