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房地产税最大的意义在于替代土地出让金。对于绝大多数的住宅而言，土地出让金事实上已经缴纳过了。严格来说，土地出让金和房地产税是存在部分重叠的嫌疑，所以二者只能取其一。绝大多数居民的住宅是不用缴纳的，完全没必要为房地产税的实施惴惴不安。
房地产税”渐行渐近“，下一个五年规划内含玄机！
2020-11-09 17:56:09 /zhaoyangyang /米宅本文由：米宅公众号（MizhaiPlus）授权楼盘网转载，作者：峰回
谣言天天有，今年特别多。
前有谣传深圳明年试点房地产税，后有国家统计局紧急辟谣：本次人口普查与房地产税无关!
就在第七次人口拉开序幕之计，一则流言也在互联网上流传.
听说“这次人口普查第一次把查房纳入调查范围了?”
听说“人口普查之后就开始收房产税了?”
大有今天结束普查，明天就开始征税的态势!
诸如此类的说法甚嚣尘上，广为流传!
出于对征税的担忧，这种说法甚至会影响到此次统计数据的准确性。
也不由得国家统计局高度重视，给予澄清。
人口普查也能和开征房产税联系起来，只能说有些人的脑洞真大，杯弓蛇影!
事实上，只要关于房地产税的任何风吹草动，都能在社会上引发广泛的关注!
今年8月初，朋友圈传出深圳“深圳市房地产税征收试点运行方案”，方案细节传的有鼻子有眼的。
征收对象，征收费率，递进标准，甚至连试行时间都确定了 ：2021年1月1日!
消息传出后，同样引起房地产圈的沸腾。
虽然该则传言最终被相关部门予以否认。
但不少人的坚信，深圳作为房地产税的首批试点城市，基本上是板上钉钉的事情，实施只是早晚的事。
房地产税传言数年，迟迟未见真身，始终牵动着广大老百姓的心。
笔者想说的是，大家尽可放宽心，无视这些流传的谣言!
短期内房地产税不会出台，即便日后房地产税出台，对于90%以上的老百姓影响也不大。
2
没有哪一项税收制度的改革，会像房地产税那么艰难，争议这么大!
这一点从历届“两会“期间或前后中央关于房地产税相关表述：
2012：改革房地产税收制度2013：推进房地产税改革2014：做好房地产税立法相关工作2015：将房地产税列入当年立法工作计划“预备项目”2016：将房地产税法列入第一类的立法项目2017：未提房地产税2018：稳妥推进房地产税立法2019：稳步推进房地产税立法
2020：稳妥推进房地产税立法
尤其是2018、2019、2020年关于房地产税的措词，甚至出现了开倒车的情况。
稳妥——稳步——稳妥，一切好像回到了原点。
稳妥是稳当、可靠的意思，稳步则是指有把握地按一定步骤进行。
2019年这一字的更改，一度被解读为房地产税立法工作，已有推进步骤。
今年，论述再次从“稳步”再回到“稳妥”，这一字之差绝不是随意为之，房地产税的立法之路任重而道远!
3
为什么要设立房地产税?
只有明白了这一点，才更能看清楚实施的难点在哪里。
2018年“两会”期间，财政部副部长开宗明义地解释了房地产税的用途：
房地产税主要是调节收入分配，特别是个人财富集聚，起到促进社会公平的作用。同时，筹集财政收入，满足政府提供公共服务的需求。
调节收入分配为主，筹集财政收入为次，这是副部长的原话!
当然了，谁主谁次，大家自有判断。
筹集财政收入，更直白一些的说法是为了替代土地出让金。
土地出让金已经成为地方政府财政支出的根本。
近些年，各地方政府的土地出让金有多少呢?
风头正盛的网红城市杭州，2019年土地出让金2672亿元，位居全国之首，占到了全年地方财政收入的73.2%，土地出让金的重要性可见一斑。
但众所周知的事实是，土地出让金属于一锤子买卖，地买一块少一块。如果不尽早解决这个问题，随着城市化进程的放缓，终究有一天会出现无地可卖，坐吃山空的困境。
于是，从国家角度来说，就必须想一个新的稳定收入来源，能够成为地方财政的主要收入。更重要的是，该税源要更稳定，长期可持续。
所以，才会有房地产税，成了保障地方财政收入的首要替代方案。
既然房地产税是为了取代土地财政，那为什么自2016年将房地产税列入立法项目后，就再无进展了呢?
归根到底还是房价惹的祸!
4
房地产税实施之后，很多人的第一认知就是房价该降了吧!
对也不对!
征收房地产税，短期会有负面的影响，长期来看却不是决定性的因素。
房地产税开征后，首先会增加房产持有成本，业主将部分空置房地产推向市场，供给增加。
同时，持有成本的上升也会使潜在购房者购房更加谨慎，市场需求减少。
如此以来，导致短期供大于求，导致市场降温，成交下降。
比如，2011年上海和重庆房地产税启动试点后，对于两地的市场出现了较为明显的抑制作用，表现低于全国平均水平。
但是长期来看的话，房价还是取决于市场供需关系。
还是以重庆和上海为例，2011年到现在，上海和重庆的房价还是获得不小涨幅，所以，房价最终是由人口，土地政策，货币政策等来决定的。
既然房地产税会在短期影响房价，那么征收的最好时机就应该是在房价上涨阶段。如此以来，上涨预期叠加短期因素，反而会将该项政策的影响降低到最少。
近年来，房住不炒成为国内住房政策的主题思想，目前的房地产市场大环境，市场下行压力较大，保持房价稳定，不大涨大跌是当前最重要任务。
尤其是当下，房地产税的出台，更应当慎重，需要选择更适合的时机。尽可能减小对市场信心的影响，防止引起难以预料的连锁效应!
5
最后笔者想说的是，普通老百姓对房地产税过于敏感了。
就像上述所说的，房地产税最大的意义在于替代土地出让金。
对于绝大多数的住宅而言，土地出让金事实上已经缴纳过了。
严格来说，土地出让金和房地产税是存在部分重叠的嫌疑，所以二者只能取其一。
最大的可能，就像潘石屹所说的，“第一套绝对不能收，第二套也不应该收”也就是说，绝大多数居民的住宅是不用缴纳的，完全没必要为房地产税的实施惴惴不安。
房地产税的出台是绝不会搞突然袭击，必定是徐徐渐进，防止影响社会的稳定。
第一步是立法先行，各项法律法规制度方面的完善，这需要国家层面，全国人大的立法。
第二步是区域试点，应该包括不同的经济层级城市，获取更全面的经济数据。
最后一步才是全面实施。
刚刚颁布的十四五规划中，关于房地产行业的描述，出现了很多熟悉的字眼，“房住不炒、租购并举、因城施策、平稳健康等等”。
但我并不想过多的解读这些，需要关注的是在第22条【建立现代财税金融体制】一节：健全地方税、直接税，优化税制结构，适当提高直接税比重。
房地产税就是最典型的直接税。
低调点，隐藏在直接税科目下的房地产税，能不能在十四五期间获得突破，让我们拭目以待吧!
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