辽宁取消下放行政职权5天完成不动产登记

近日，省政府召开“优化营商环境建设促进民营企业发展”主题系列新闻发布会，省营商环境建设局、省发展和改革委、省市场监管局、省金融监管局介绍有关情况。

省营商环境建设局：

为重点项目等配管家

省、市将分别于今年6月底前、10月底前再取消下放一批行政职权。今年底前，实现市县70%以上服务事项“一窗受理”，100个高频事项“最多跑一次”。推进“证照分离”、税银互动等改革，实现不动产登记5天内完成，工程建设项目审批时限压缩至90天等。

更新完善知识库和便民服务企业信息库，推进省、市、县三级平台信息共享;强化8890综合服务平台受理投诉主渠道作用。今年，辽宁将重点整治“玻璃门、卷帘门、旋转门”、“吃拿卡要”等企业反映强烈的问题;对政府拖欠、优惠政策不兑现等问题解决做出制度性安排，将政府失信行为纳入政府诚信评价体系，整治“新官不理旧账”行为。

辽宁还将为全部规模以上工业企业、限额以上商贸流通企业和重点项目配备项目管家;建立民营企业参与政府涉企政策制定机制，主动征求企业对出台政策的意见建议。

省发展和改革委员会：

推动“信易+”创新应用建设

今年，辽宁将制定出台《辽宁省建设“诚信辽宁”规定》;进一步完善省、市、县三级平台体系;推动“信易+”创新应用，形成信用惠民便企应用场景并形成典型案例;全面推进守信联合激励和失信联合惩戒。

鼓励各地区以地方大中型企业为主体发行小微企业增信集合债券，募集资金由托管商业银行转贷给符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业。

省市场监督管理局：

完善小微企业

名录系统功能板块数据

截至目前，“证照分离”改革已全面推开，辽宁已将一般性企业设立登记时间压缩到2个工作日以内，并为2.8万户企业办理了市场主体退出登记。

近期，省市场监督管理局将对没有严格落实公平竞争审查制度出台的文件、政策措施中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒的，给予及时纠正，予以曝光。

今年，省市场监督管理局将对去年省政府发布的机构改革清单进行动态管理，同时编制中介服务评审事项清单，规范审批部门评审流程、办理时限。适时开展随机抽查，对不执行行业规范标准的中介组织，依法予以处理，列入失信中介服务管理名单，并向社会公示。

年内，辽宁将免费为民营企业培训卓越绩效等先进质量管理方法;开展“品牌日”、“质量月”活动，为民营企业搭建学习交流平台，提供质量管理、品牌建设等方面的政策咨询。

通过建立转型升级“培育库”、扶持政策落实统计制度、定点培育联系制度，开展跟踪回访服务活动，设立“个转企”绿色通道，指定专人提供协同代办等，实现今年重点培育1万户“个转企”目标。

省市场监督管理局还将依托辽宁小微企业名录系统，完善“扶持政策集中公示”、“申请扶持政策导航”、“享受扶持信息公示”、“扶持政策事项清单”等功能板块数据，动态更新全省“小微企业库”。同时，向金融机构开放小微企业登记信息，搭建银政企对接交流平台，引导金融机构加大对小微企业信贷投放力度。

省地方金融监督管理局：

帮助民营企业实现注册上市

今年，省地方金融监督管理局将加大对民营企业信贷投放，运用再贷款再贴现工具、民营企业发债、差异化信贷服务、线上线下信息对接、增信方式创新等举措，督促金融机构落实好对民营企业的支持政策。

辽宁将推动建立综合金融信息服务平台，整合企业税收、工商、社保、水电费等信息，为金融机构提供大数据服务。加快培育政府性融资担保机构，建立由省担保集团牵头，以股权投资或再担保业务为纽带的省级再担保体系，建立与银行机构风险共担的银担合作模式。利用贷款保证保险业务发挥保险增信功能;推动有条件的地区利用财政资金建立风险资金池，与银行机构合作开展“助保贷”等业务;鼓励银行机构利用“知识产权质押融资风险补偿基金”，通过知识产权质押方式为民营企业提供信贷支持。

制定支持企业上市扶持政策，在优化政务服务环境、加大财政补贴力度降低企业上市成本、加快中小企业股份制改造、优化公司治理结构等方面创造良好政策环境，支持企业上市融资。今年，辽宁将重点加大相关政策解读，帮助民营企业实现注册上市。

推动小贷公司、典当行、商业保理、融资租赁等地方类金融机构通过专注市场细分，为民营企业提供更加方便、灵活的融资服务。

督促大型银行合理确定普惠型小微贷款价格，带动全省银行业金融机构降低对民营企业的贷款利率;引导银行机构落实无还本续贷、循环贷等政策;鼓励银行机构灵活设置贷款期限，丰富还款结息方式，为暂时遇到资金困难、无法正常还款的民营企业提供续贷服务。

辽宁支持省担保集团建立3亿元转贷扶持资金，将资金使用费率参照市场平均费率下浮50%，为符合条件的民企业提供应急转贷服务。同时，鼓励省内有条件的地区建立应急转贷资金，为当地符合条件的民营企业提供短期过桥资金服务。