沈阳出台推动经济稳中求进若干政策举措！
2024-02-22 12:49:12
/wangliang
/楼盘网
✔将商品住房“卖旧买新”补贴活动
延长至2024年12月31日
✔对汽车更新消费
给予最高4000元补贴
✔对在2024年开工并竣工投产的项目
给予最高100万元奖励
……
沈阳制定出台
推动经济稳中求进若干政策举措
包括6大方面26条措施
用“真招实招”破解产业发展难题
用“真金白银”让利企业发展
推动经济运行向上向好
奋力实现一季度“开门红”
今日召开
最是一年春好处，振兴攻坚正当时。假期刚过，沈城从春节期间的文旅 转向复工复产的穿梭奔忙，企业生产加足马力，项目建设加速启动，万象更新，生机盎然，全市上下处处呈现热火朝天的繁忙景象，沈阳振兴发展擂鼓催征、接续奋斗。2024年是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，按照市委、市政府工作部署，市发改委会同相关部门坚持把解决企业所急所需所盼作为推动经济高质量发展的着力点，在全年开局起步的关键时期，秉持“听劝”之心，问计于民，问需于民，问效于民，研究出台了《沈阳市推动经济稳中求进若干政策举措》，用“真招实招”破解产业发展难题，用“真金白银”让利企业发展，以政策的撬动和导向作用，推动经济运行向上向好，奋力实现一季度“开门红”，全面完成全年目标任务。一是落实上级精神，做好细化落实。全面贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，着力稳预期、稳增长、稳就业，充分激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，同时对照辽宁省出台的稳中求进政策举措，提出我市配套政策，确保各方面政策在沈落地落实。二是坚持精准有效，注重务实创新。充分考虑各行业发展迫切需要，围绕短板弱项和痛点难点，有针对性地提出支持项目加快竣工投产、鼓励工业企业达规入库、培育互联网和软件服务业等创新性政策举措，同时借鉴其他城市经验做法，在扩大汽车消费、壮大建筑业企业等方面提出专项政策举措。三是统筹当前和长远，释放政策效应。既着眼于一季度“开门红”和完成全年指标任务，提出产值增量奖励、扩大住房消费等激励政策；又着眼于调结构、促转型，提出帮助企业融资、推动大学科技园建设等增动能、利长远的政策。一是持续释放消费潜力，推出4条举措，主要包括对汽车更新消费给予最高4000元补贴，对电商零售领军企业最高补助50万元，将商品住房“卖旧买新”补贴活动延长至2024年12月31日，引导金融机构加大对家电、汽车、旅游等消费重点领域信贷投放力度。二是扩大有效投资，推出3条举措，主要包括对在2024年开工并竣工投产的项目给予最高100万元奖励，对2024年内形成有效投资1亿元以上且超过计划进度30%的项目给予100万元奖励，允许建筑业企业组建联合体投标政府投资项目。三是全力稳定工业运行，推出3条举措，主要包括对首次达规入库的工业企业给予30万元奖励，对一季度产值增量较大的企业分档给予5万-100万元奖励，对上年度产值首次超过1亿元且2024年全年增长20%以上的规上工业企业分档给予最高50万元奖励。四是推进服务业提质增效，推出3条举措，主要包括对营业收入增长较快的软件、互联网等服务业企业分档给予最高100万元奖励，对地产农产品寄递增量给予每件1元补贴，对参加全国“三大球”顶级联赛并获得冠军的俱乐部给予奖励。五是加大经营主体支持力度，推出8条举措，主要包括培育“名特优新”个体工商户，推动“个转企”实现“直接变更”并提供创业担保贷款等支持，对首次获评“老字号”企业给予最高50万元奖励，对年产值首次超过25亿元的建筑业企业分档给予奖励，对首次纳入交通运输部统计的规上货运企业给予10万元奖励，对生产经营困难但成长预期良好的中小微企业给予最高500万元股权投资支持，延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策执行期至2025年底，对投保知识产权险种的企事业单位给予最高5万元保费补贴。六是加快推动改革创新，推出5条举措，主要包括政府投资工程采购项目面向中小企业预留份额，符合条件的总承包二级及以上资质建筑业企业允许使用母公司业绩作为投标人业绩，对符合条件的大学科技园给予最高500万元资金支持，扩大“信用保函”企业清单范围，推行行政处罚决定书与信用修复提醒函“两书同达”。以上政策举措执行期限到2024年12月31日，有明确期限的按期执行。下一步，按照市委、市政府工作部署，市发改委将组织相关部门和各地区全力抓好《政策举措》的推进落实，充分释放政策红利，增加企业实实在在的获得感。一是加大宣传解读力度。深入实施“领导干部进企业，服务振兴新突破”专项行动，送政策进企业、进园区，利用“惠帮企@链上沈阳”、项目管家等平台渠道，扩大政策知晓率和覆盖面。二是强化政策兑现落实。“三直一快”推动各项政策“免申即享”“直达快享”，确保惠企举措和资金精准直达企业，早兑现、早落实、早见效。三是增强经济发展动力。切实帮助企业解难题、减负担、增效能，进一步提振发展信心，激发市场活力，全力助推经济高质量发展。
追风赶月不停留，奋楫扬帆促振兴。我们将与企业同奋斗、共发展，抢先抓早、驰而不息、砥砺前行，不断巩固全市经济向上向好的态势、趋势、气势，在攻坚之年攻坚之战中实现更大突破、争取更大成果。
记者提出的相关问题
我们注意到，市工信局此次在落实全力稳定工业运行及推动互联网、软件和信息技术服务业发展等方面新出台了4项奖励政策，请问具体的奖励的标准是什么？
市工业和信息化局副局长马恩林：此次政策制定过程中，我们注重“稳”“进”并重，一方面，进一步加大对工业企业稳增长的支持力度；另一方面，着眼培育新质生产力，促进工业与信息化融合、信息产业发展，出台了具体支持政策。下面我介绍下有关情况。
具体标准是自2024年起，对我市首次达到规模以上工业企业标准并纳入国家统计网直报单位库的企业，也就是年主营业务收入首次达到2000万元及以上的工业法人单位给予30万元一次性奖励。具体标准：一是对2024年一季度工业总产值增量超过0.5亿元的规上工业企业，分档给予5万-100万元一次性奖励。二是对2024年全年增量超过5亿元的规上工业企业，分档给予50万-500万元一次性奖励。具体标准是对2023年工业总产值首次突破1亿元，且2024年产值增长20%以上的规上工业企业，分档给予10万-50万元一次性奖励。具体标准：一是对2024年一季度（错月）营业收入增量超过1000万元且超过全市预期增速的互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业规上企业，按不高于营业收入增量的1%给予最高30万元一次性奖励。二是对2024年全年（错月）营业收入增量超过5000万元且超过全市预期增速的互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业规上企业，按不高于营业收入增量的1%给予最高100万元一次性奖励。下一步，在政策落实中，我们将按照市委、市政府的统一部署安排，突出“政策直达”“免申即享”，发挥工业经济“压舱石”作用，全力支持企业扩大生产，加快调优存量扩大增量，推动工业经济开好局、起好步，为实现工业经济“开门红”、力保“全年红”做出贡献。
这次出台的《沈阳市推动经济稳中求进若干政策举措》，商务部门在“持续释放消费潜力”方面有哪些安排和举措？
市商务局副局长冯亚赛：为持续释放消费潜力，增强市场主体活力，市商务局抢抓近期国家、省、市利好政策密集出台的窗口期，大力促进汽车更新消费、加强电商零售企业培育、鼓励“老字号”企业发展，在政策兑现上也将尽可能采取“免申即享”“即申即享”，简化流程，确保政策举措尽快尽早发挥效应。
一是支持扩大汽车消费。对汽车更新消费给予补贴，对报废本地登记注册的老旧汽车，并在纳入国家统计网直报单位库的汽车销售企业购买新燃油车的同一车主（个人消费者）给予3000元补贴，购买新能源汽车的给予4000元补贴，同一车主在政策执行期间只能享受一次补贴。汽车是与百姓生活密切相关的交通工具和消费品，为引导新能源汽车消费，我们增加了对报废更新购买新能源汽车的补贴力度。二是大力发展电商消费。为充分激发我市电商零售市场活力，鼓励电商企业发展壮大，对年应税销售额达到5亿元及以上、20亿元及以上、50亿元及以上，且同比增速不低于我市社会消费品零售总额增速的限上电子商务零售企业分别给予8万元、30万元、50万元奖励。通过政策落实落地，推动电商企业积极发展新业态新模式，开展行业创新，彰显发展活力，促进电商行业成为当前我市助推消费扩容升级，推进高质量发展新的引擎。三是对“老字号”企业给予奖励。对新获评“中华老字号”“辽宁老字号”“沈阳老字号”的企业，分别给予50万元、30万元、10万元一次性奖励，国家、省、市政策不能同时享受。“老字号”既是文化传承载体，也是扩大消费的引擎。我们将依据2023年出台的《“沈阳老字号”认定服务管理办法（试行）》，积极开展“沈阳老字号”的认定工作，培育壮大老字号消费品牌。
2024年为促进建筑行业高质量发展，在发展壮大我市建筑业企业方面有哪些重要举措？
市城乡建设局副局长周森：2024年为持续推进我市建筑业迈向更高台阶发展，我市研究制定了4个方面相关措施。
第一，鼓励建筑业企业以联合体形式参与项目建设。一是鼓励外地央企在我市落户发展并支持与本地企业组成联合体参与政府工程项目建设。二是为营造公平合理市场环境，在政府投资项目招投标活动中对投标人不过多设置业绩门槛条件，防止以不合理的条件排斥投标人。三是联合体任一成员有同类业绩的，即可认同为联合体业绩，在参与新项目投标时对该业绩予以认可。第二，以资金奖励的形式鼓励建筑业企业发展壮大。分三个层面对相关企业进行奖励。一是对年建筑业总产值首次达到一定规模的企业给予适当奖励。二是对达到一定规模且增幅较高的企业进行适当奖励；三是对当年新注册且总产值达到一定规模的企业给予适当奖励。第三，支持中小企业参与工程建设领域招投标。为加大对中小企业的扶持力度，在政府投资的招投标活动中，超过400万元的工程采购项目适宜由中小企业提供的为其预留适当份额；400万元以下依法无须公开招标的政府投资项目择优选择中小企业承接工程。第四，支持建筑业企业拓展业务。一是总承包二级及以上资质的在库建筑业企业，如母公司承诺在工程质量、安全等方面予以担保并承担连带责任，准予其使用母公司的业绩作为承揽我市工程项目的投标人业绩。二是持续推动我市“专精特新”企业培育和发展，鼓励央企及外埠优质企业在我市“专精特新”企业库中选择企业合作，形成“大手拉小手”的合作模式，不断提升市场容量。
在这次出台的《沈阳市推动经济稳中求进若干政策举措》中，请问，市场监管部门在推动经营主体培育壮大上有什么新的举措？
市市场监督管理局副局长王庆章：2023年我市经营主体培育壮大取得了很好成效，为全省经营主体培育壮大做出了积极贡献。2024年，按照全省振兴新突破三年行动攻坚之年要求，为持续促进经营主体更好发展，保持质升量增有利态势，市市场监管局立足职能，将进一步加大对经济主体发展的政策扶持力度，有3项新的举措：
培育“名特优新”个体工商户是国家市场监管总局针对个体工商户发展特点，在新时期采取个性化措施进行精准帮扶，着力提升个体工商户发展质量的一项重要举措，也是《促进个体工商户发展条例》部署的一项重要任务。按照上级部署，2023年我市组织开展了相关工作，目前正在组织“名特优新”个体工商户的申报。下一步，市市场监管局将根据相关部署，积极推动个体工商户分类工作的落实，做好审核提报工作，并将每年实施动态管理。对经国家、省认定的“名特优新”户，根据国家、省相关政策措施制定符合我市实际的政策措施，按照“免申即享”机制予以支持。同时，进行广泛宣传。通过扎实推进个体工商户分类工作，培育一批具有代表性的个体工商户。推动个体工商户转型升级，是为了满足个体工商户发展需要所实施的一项重要服务举措。有利于个体工商户做大规模、规范发展、创建品牌，也有利于优化我市经营主体结构。《促进个体工商户发展条例》规定：个体工商户可以自愿转型升级为企业。为落实好《条例》，此次市市场监管局对相关政策进行了进一步完善：一是建立完善绿色通道，加强对转企个体工商户的业务指导，使个体工商户更加便捷转企。二是进一步优化转企手续办理。推动由当前“一废一立”程序按照国家、省部署向“直接变更”转变，将为转型企业发展提供更加便利的条件。三是转企企业可申请一套免费印章，根据有关规定，由市和区、县（市）分级负责。四是鼓励区、县（市）采取多种渠道为转型企业提供一定时限的代账服务。五是支持符合条件的转型企业可申请不超过400万元的创业担保贷款。六是进一步明确转型企业申报招投标项目资格，可将转型前的个体工商户成立日期、经营数据等条件延续至转型企业，为其参与市场竞争提供更加有利的条件。
近年来，随着我市知识产权数量和质量的快速提升，以及保护力度的持续增强，企业越来越重视知识产权的价值实现和有效运用。知识产权保险是将知识产权特性和保险制度优势相结合，可有效防范知识产权运营风险，提升知识产权使用效益，营造公平竞争的市场环境，对于深入实施创新驱动发展战略、提升经济发展质量、推动产业转型升级将发挥积极的促进作用。为推广知识产权保险，分担知识产权金融风险，我市立足企业需求，出台了知识产权保险的政策措施，从而营造良好的政策环境。
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