土地增值税来了与房价何干？

2019-07-27马跃成

近日，关于土地增值税问题，引起社会广泛热议，比较多的声音是，土地增值税来了，房价就彻底没戏了，还有一种意见认为，土地增值税的调控作用，比房产税还厉害。其实，哪是这么回事吗！

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土地增值税来了与房价何干？

2019-07-27 15:53:37 /zhenzhen /马跃成

　　近日，关于土地增值税问题，引起社会广泛热议，比较多的声音是，土地增值税来了，房价就彻底没戏了，还有一种意见认为，土地增值税的调控作用，比房产税还厉害。其实，哪是这么回事吗!

　　确实，最近有一个“土地增值税法”公开征求意见的公文。根据意见，土地增值税，以转移房地产所取得的增值额为计税依据，并实行30%、40%、50%、60%的四级累进税率。这意味着，只要转让房地产时，土地价格上涨，都需缴纳土地增值税，而且这一税率是累进制的，上涨越多，缴纳的税就越多。

　　但是，事情不是这么回事，如果说到土地政策，有一个“两年不用就收回”的政策，这个应该最简单有效，但是，20多年来，很少有闲置土地被政府收回，反倒成就了一些土地开发商，所以有盖房不如存地赚钱，就是说，如果拿下地块后，闲置几年赚的土地增值的钱，比拿到地后盖房子卖房挣得钱要多的多。如果，这个办法能执行下去的话，肯定市场的供应量要增加很多，同时楼面地价也没有这么高，岂不是皆大欢喜。

　　其实，土地增值税并非新税，1993年就已经以条例形式存在。此番立法，只是从条例上升为法律，完成2020年“税收法定”的立法任务，而非增加新税种。更关键的一点是，土地增值税主要面向房地产企业开征，并最终反应在房价里。虽然羊毛出在羊身上，但这一制度已经执行了20多年之久，对楼市的影响早已消化。

　　据称，此次最大的影响应该是“集体建设用地”，以前所有建设用地都是要先国有化，由政府一家独大地成为土地供应商而集体建设用地进入市场，是我国土地政策改革的重大变化。但是，在集体土地入市政策通过之后，关于集体土地的管理还没有跟上，也是不行的。因此集体土地获得与国有土地一样的入市权益，按照公平的原则，集体土地征收土地增值税也是合情合理的。

　　而房产税是持有环节征税，只要持有房产，每年都必须按时缴纳房产税。这对房屋所有者来说，是一个重大的成本支出，不管是不是交易，不管是不是有出租收入，只要房屋在你手上，就要每年交税，让投资者增加不小的成本，如果未来房价不涨的话，持有房屋，就是赔钱的买卖，因此，这个办法是对投资者的严厉打击，与“两年不开发土地收回”对开发商的打击力度一样。因此，所谓的土地增值税比房产税更厉害的说法没有道理。

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