天津：打造城市文明亮丽底色 “广场舞”扰民最高罚500元

提高不文明行为违法成本

“广场舞”扰民最高罚500元

今年5月1日起施行《天津市文明行为促进条例》，针对日常生活中普遍存在的有损城市形象、与现代化国际大都市极不相称、广大群众深恶痛绝的不文明行为规定了严厉的处罚。

“按照地方立法权限，将一些道德规范上升为地方性法规的规范，针对本市突出的不文明行为，对现行法律法规已有处罚规定的，按最高额度设定处罚;对现行法律法规未作处罚规定的，立足本市实际，设定处罚。”市人大常委会法工委主任王泽庆说。

针对公共场所的行为规范，该条例主要从着装礼仪、遵守秩序、维护公共环境等方面作出规定。在公共场所应当着装整洁得体，言行举止文明;在英雄烈士纪念设施、爱国主义教育基地等场所内，应当遵守祭扫制度和礼仪规范，自觉维护庄严肃穆的氛围。对公共场所赤膊、大声喧哗、随意插队、“霸座”等行为，规定由接到报警的公安机关责令改正;拒不改正的处五十元以上二百元以下罚款。对“广场舞”音量过大扰民的，规定由公安机关责令改正;拒不改正或者屡教不改的，处二百元以上五百元以下罚款。

针对交通出行的行为规范，该条例主要从文明驾驶、行人文明通行、乘坐公共交通工具、使用共享交通工具、公交和出租车文明运营等方面作出规定。对行人、非机动车驾驶人闯红灯，行人跨越护栏的，规定由公安交通管理部门处五十元罚款。对驾驶机动车违规鸣喇叭，违规变道、掉头，不按照规定礼让、避让行人，不按照规定停车，行车过程中向车外抛物等行为，规定由公安交通管理部门依照道路交通安全法律法规予以处罚。

不文明行为将与个人信用挂钩

即将施行的《天津市文明行为促进条例》，规定了单位和个人应当遵守生态环境保护法律法规，履行生态环境保护义务，参与生态文明建设，维护人与自然和谐共生。

本市创新治理方式，完善治理机制，丰富治理手段，将不文明行为与个人信用挂钩，促使个人加强自我约束，来有效抵制不文明行为，倡导文明行为。根据条例，对随地吐痰、随处便溺的，规定由城市管理部门处五十元以上二百元以下罚款。对乱扔垃圾或者从建筑物向外抛掷物品的，规定由城市管理部门责令清除，并处一百元以上五百元以下罚款。对在禁止吸烟的场所和区域吸烟不听劝阻的，规定由有关行政管理部门处五十元以上二百元以下罚款。对乱涂、乱画、乱刻，随意张贴、喷涂广告等行为，规定由城市管理部门责令清除，并处一百元以上二百元以下罚款，有碍城市容貌的，处二千元罚款。对毁坏环境卫生设施或者损害树木花草的，规定由城市管理部门责令停止违法行为，赔偿损失，并处五百元以上五千元以下罚款。

依法治市推动文明习惯养成

违规饲养烈性犬没收犬只罚五千

本市施行《天津市文明行为促进条例》，是以法治的刚性和硬度推动文明生活方式和文明行为习惯的养成，进一步提升本市的城市文明程度、文化品位。“制定这部地方性法规，是落实全面依法治国、全面依法治市的具体举措。通过制定文明行为促进条例这一小切口，解决的是建设文明幸福的现代化天津的大问题。”市人大常委会法工委主任王泽庆说。

在社区生活的行为规范方面，该条例主要从邻里和睦、维护社区秩序和环境、文明养犬、移风易俗等方面作出了规定。维护社区公共环境，按照规定投放生活垃圾。携犬出户时由成年人用束犬链牵领，主动避让他人;及时清理犬只在公共区域排泄的粪便;管理好所养犬只，避免干扰他人生活。对违反规定在建成区的居民区内饲养家禽、家畜、鸽子的，规定由城市管理部门责令限期改正;拒不改正的，予以没收。对违反规定在建成区内饲养烈性犬的，规定由公安机关没收犬只，并处五千元罚款。对携犬出户未使用束犬链牵领或者未采取其他安全措施的，规定由公安机关处一百元以上五百元以下罚款，情节严重的，没收犬只。对未及时清理犬只在公共区域排泄粪便的，规定由城市管理部门处五十元以上二百元以下罚款。