五大功能区域产业规划 量身定做差异化发展

2016-08-01

7月,渝中区朝天门,重庆“零公里”地标,8座摩天大楼正拔地而起。这个投资200多亿元的商业建筑群,今年年底将迎来裙楼封顶。今后,这里将成为中新示范项目的重要承载平台,入驻总部经济、金融、文化娱乐等高端

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五大功能区域产业规划 量身定做差异化发展

2016-08-01 09:31:45 /zhangyunxiang

7月,渝中区朝天门,重庆“零公里”地标,8座摩天大楼正拔地而起。

这个投资200多亿元的商业建筑群,今年年底将迎来裙楼封顶。今后,这里将成为中新示范项目的重要承载平台,入驻总部经济、金融、文化娱乐等高端服务业。

与朝天门一江之隔,江北嘴中央商务区的高楼鳞次栉比。9家全国性金融总部、50家区域性金融总部在这里聚集,已初步显现出区域金融中心的轮廓。

虽然,地处不同行政区,但作为中央商务区的有机组成部分,朝天门和江北嘴这种劲往一处使的做法,更有利于形成“气候”,聚集要素资源。

距离朝天门30公里,渝北仙桃数据谷同样是一派火热景象。10多个塔吊同时开工,一栋栋高楼正在拔地而起。与朝天门和江北嘴不同,这里将迎来的是开发晶、科大讯飞、华大基因等“智造”企业。

五大功能区域发展战略实施以来,在“一体化”思路指导下,各区域之间分工明确出效率,区域内部劲往一处使,都市功能核心区高端服务业快速发展,都市功能拓展区制造业水平不断提升,城市发展新区工业“主战场”崭露头角,渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区,则用“面上保护、点上开发”,换来一库清水和“绿色”回报。

都市功能核心区布局高端服务业

江北渝中南岸携手打造CBD

艾尔索普,英国美术学院院士、英国注册建筑师。

前不久,他的一场设计作品展在“重庆印制二厂”举行。

位于鹅岭正街1号的重庆印制二厂,已有77年历史,该厂曾经是重庆的彩印中心。上世纪50年代到70年代,在重庆凡是带色的“纸片儿”,差不多都是二厂印的。2012年,二厂整体搬迁,原来老旧的厂房依然保存,如今这里已是一个颇有人气的文创公园。

“目前,这里已经汇集设计师、艺术家、手工达人等,正打造以创意、文化、艺术、设计、体验为特色的精品设计酒店、主题创意餐厅、艺术实验展示发布等都市文化业态。”二厂“文创公园”总经理助理陈一中说。

“重点发展金融服务、国际商务、高端商贸、文化创意、都市旅游等现代服务;限制发展工业,除楼宇工业外,禁止新建、扩建一般工业项目和物流项目……加快推进现有市场、工业项目搬迁和升级改造”——这是《重庆市城乡总体规划(2007-2020年)》2014年深化方案(以下简称“总规深化”)中,有关“都市功能核心区”的一段表述。

“这是由都市功能核心区的主体功能决定的。”市规划局局长曹光辉说,都市功能核心区要集中体现重庆作为国家中心城市的政治经济、历史文化、金融创新、现代服务业中心功能。

在五大功能区域发展战略实施的近3年里,都市功能核心区高端要素加快集聚,仅2015年,第三产业增加值占GDP比重就超过八成,达81.9%。都市功能核心区着力实施“现代服务业优化提升”和“现代都市精细管理”两大专项,引导发展金融服务、国际商务、高端商贸、文化创意、都市旅游等现代服务业。

“都市功能核心区内各个行政区虽然大的功能定位相同,但在具体发展中,却依据自身条件,量身定做产业发展规划,既有合作也有竞争,体现了‘有所为、有所不为’的差异化发展理念。”市发改委有关负责人说。

都市功能核心区内最显而易见的合作,是渝中区、江北区和南岸区共建中央商务区(CBD)。由于强大的聚合效应,目前三区共建的CBD无论是金融环境还是金融效率,都具备了明显的优势。

以江北区和渝中区为例,截至2015年底,江北区新集聚了48家全国和区域性金融总部,目前金融机构达355家、占全市总量的约30%,金融资产突破1万亿元、占全市总量的约1/3;渝中区聚集了近400家金融机构、18家跨境电子商务企业、205个国际知名品牌和全市2/3以上的知名商务服务机构。

统计数据显示,2015年都市功能核心区第三产业增加值同比增长10%以上;中央商务区开发建设初具规模,已集聚金融、商贸、商务等现代总部服务企业近400家。

都市功能拓展区主推“重庆智造”

城市发展新区共建工业化主战场

美国高通、英国ARM、宏碁……一连串国际大公司先后入驻渝北仙桃数据谷,让这个曾经普通的小村庄摇身一变,成为全球瞩目的大数据产业高地。

2014年4月,仙桃数据谷正式启动建设。短短两年多的时间里,这里已有注册企业100余家。

“培育发展先导性前沿科技产业,构建具有国际竞争力的创新生态圈,建设大数据产业园,是我们深思熟虑的决定。”渝北区政府有关负责人表示,借在仙桃建设数据谷,渝北区希望能适应全球大数据和智能硬件产业快速崛起趋势,抓住云计算、大数据等机遇,强化本地高端制造和创新功能。

在我市五大功能区域发展战略中,都市功能拓展区肩负着一个重要使命——打造先进制造业集聚区。渝北仙桃数据谷,正是我市都市功能拓展区发展先进高端制造业的重要“战场”之一。

市发改委负责人表示,都市功能拓展区正立足创新,瞄准高端,打造一批产业集群和战略性新兴产业,推动“重庆制造”向“重庆智造”转型,成效渐显。

在北碚水土园区,总投资超过328亿元的京东方8.5代新型半导体显示器件及系统项目已经投产,加上巴南的惠科液晶面板8.5代生产线,沙坪坝的SK海力士芯片封装项目、莱宝触摸屏项目投产,我市重点培育的十大战略性新兴产业中,电子核心部件涉及的平板显示和集成电路产业基本集聚成形。

与此同时,高端交通装备轻合金材料、复合材料、通用航空、轨道交通、新能源汽车、生物医药等产业也分别在九龙坡、江北、两江新区等区域茁壮发展。物联网产业在北碚、南岸等区县快速发展,四联集团智能仪器仪表、重庆声光电、中兴软件、中移物联网等企业产销形势良好。

与都市功能拓展区主推“重庆制造”向“重庆智造”转变不同,城市发展新区呈现的是一片工业化“主战场”的景象。

2015年规模工业产值占全市总量的42%,工业投资占全市总量的60%……市经信委提供的数据显示,城市发展新区已成为全市工业经济增速最快区域,2015年工业增加值增幅、工业投资、工业效益提升均处于全市领先地位,工业化“主战场”作用已开始充分显现。

在合川,以北汽银翔为龙头的汽车产业、以顺博铝合金等企业为核心的新材料产业给该区工业带来快速增长;在江津,“唱大戏”的则是以小康汽车和嘉川汽车等为龙头的汽摩及零部件产业,以及以齿轮箱等为代表的装备制造业驱动工业快速发展。

此外,长寿MDI及精细化工、璧山电子及精密机械加工、大足五金加工、荣昌生物制药、铜梁电子及汽车配件、万盛煤化工、南川铝加工等加速发展,助推了城市发展新区主导产业调整优化。

从产值看,去年城市发展新区工业产值增长17.2%,对全市工业经济增长贡献率达54.2%。从投资看,去年城市发展新区完成工业投资2950亿元,对全市工业投资增长的贡献率达83.1%。从利润看,去年城市发展新区工业利润达450亿元,增长39.5%,增幅超全市平均16.6个百分点,利润增长贡献率达61%。

渝东北、渝东南启动“绿色引擎”

保护生态换来绿水青山

“发展的路很多种,找准定位才能更好发展。”武隆县委书记何平表示,武隆的路子就是把生态优势转化为发展优势。

按照我市五大功能区域发展战略对武隆的功能定位,武隆强力实施“绿色崛起、富民强县”战略,在保护中发展,在发展中保护,探索走出了一条绿色发展、特色发展和可持续发展的路子。

武隆山高坡陡,是国家扶贫开发重点县。其独特的喀斯特地貌既造成了土地的贫瘠,也孕育了完好的绿色植被和喀斯特世界自然遗产——芙蓉洞、天生三硚、后坪天坑等200多个景区。

去年,武隆县接待游客2160万人次,实现旅游综合收入65亿元。全县涉旅农家乐、家庭公寓、土特产店4600多家,涉旅农户3.1万,带动7万余人就业。

这种因保护环境,换来大自然“绿色”回报的情况,在渝东南生态保护发展区和渝东北生态涵养发展区比比皆是。

在渝东北生态涵养发展区,巫山县又迎来新一轮旅游潮。

“作为生态涵养发展区,首先要保护好生态,其次要利用好生态。我们把旅游确定为第一支柱产业。”县委书记李春奎说。为此,巫山去年以来关闭小煤矿148个,将移民工业园调整为旅游度假区。为提升旅游品质,他们还于近日启动了巫山神女景区望霞索道和当阳大峡谷景区里河索道的建设,计划半年后建成投入使用,让巫山县境内的景区索道增加到三条。

与此同时,渝东南和渝东北都严格按照五大功区域发展战略,统一实施“面上保护、点上开发”,绿色工业加快转型升级,加速形成清洁能源、健康食品、特色矿产品加工、特色农林畜产品加工、特色轻工等绿色产业集群。

如梁平提出生态塑料产业的发展思路——集群发展,打造改性塑料、塑料制品、塑料模具、塑料机械、交易市场五位一体的产业链。

即便是点上的发展,依然必须坚守环保红线。梁平县环保局负责人解释,梁平着力发展的塑料产业之所以冠以“生态”的前缀,在于生产的塑料制品均为“改性塑料”,在工艺上主要通过热处理对塑料原材料进行加工成型。这一过程主要依靠物理手段完成,基本无污染,与塑料产业上游的原料生产大量运用化工技术有本质区别。

截至2015年底,梁平生态塑料园区已经有10多家企业投产,多家企业正在加紧建设之中。梁平先后与浙江中财集团等塑料产业“大鳄”签订正式合同53个,合同引资87.26亿元,设计年产值177.74亿元。

在绿色产业集群呵护下,三峡库区水质总体保持稳定持续改善。2015年,长江干流重庆段15个断面均满足Ⅲ类水质,水质达优,不低于上游来水水质;79条长江支流146个断面Ⅲ类以上水质比例占81.5%,同比上升4.8%。

正是有了上述这些“绿色引擎”,渝东南和渝东北各区县,经济社会发展与保护生态环境并重,扶贫开发与促进地区发展有机结合,生产空间集约高效、生活空间宜居宜业、生态空间山青水秀的美好家园正逐渐展现。


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