养老金投资运营路还要走多远？

中国将进入老龄化高峰期，未来几年。这让养老金的运营和管理成为社会各界极度关心的话题。目前我国通过企业年金、职业年金、全国社会保证基金等方式管理养老金资产，解决了很多问题，但也存在各种政策、体制、监管等多方面的矛盾与问题。日前，第8届富国论坛”上，中国社会平安学会会长，原人力资源和社会保证部副部长胡晓义直言，并建议我国还应该大力发展养老金专营机构，给予税收优惠等。机构人士也认为，国还应该大力拓宽养老金投资渠道。

市场化不够 监管体系复杂

国60岁以上的老年人口已经超过了23000万人，去年底。老龄化率占总人口的比重是19.7%目前我国养老金资产共75000亿左右，占GDP10%虽然相比过去实现了较快增长，但仍缺乏以应对老龄化高峰期的挑战。相比来看，美国养老金资产21万亿美元，GDP1.5倍。此方面，中国的发展空间还非常大，必需利用市场化投资运营来增值保值。

其中，目前我国的养老金市场化投资运营还存在着较多的矛盾和问题。胡晓义分析称。第一类，也是现在养老金资产投资最开始的全国社保基金理事会投资，其属于特设机构，具有专营性质，而且专注于长期投资，把安全性放在首位，但并不是地道的市场化运作。

由人社部会同银监会、证监会、保监会共同制定实施监管，第二类是企业年金。2014年回报率接近8%虽然方向正确但也问题也很突出。首先，各个金融机构属于兼营方式，不能专注于养老金投资运营管理。此外，管理体制分散，三会 依照各自的行业监管职能和规则监管，这样一套复杂的系统使得监管利息高、协调难度大，市场机构也颇感掣肘多、效率低。

胡晓义提到第三类商业安全，此外。由于局限于养老平安产品的开发，其并非养老金全领域全链条的投资和管理，因此，也较难获得针对性的平安税收优惠。便是设立养老金专营机构，但目前在实践上我国经验尚不足。

胡晓义建议，因此。国应该大力发展养老金的专营公司，同时，理顺监管体制、实施综合监管。引导居民将储蓄放到临时的养老险投资上去，而不是被遍地短期的理财产品所诱惑。

还可提高权益类资产配置比例

目前我国第一支柱基本养老，富国基金养老金投资部的总经理黄兴也表示。即城镇职工基本养老安全，第二支柱就是企业年金和职业年金，第三支柱是个人储蓄性养老。目前我国主要是第一支柱，第三支柱基本没有相应的制度布置，若长此下去，退休生活质量无法保证。因此，这也导致第三支柱将是国养老金发展比较快的领域。

要加强第二第三支柱的发展，黄兴也建议。必需加大税收优惠力度。尽快推出中国版的个人退休账户，特别是通过税优来鼓励个人贮藏养老金。此外，强调，还应该提高权益类资产的配资比例，让受益人拥有更多的选择权。实际上，从历史数据来看，股票市场的收益回报要远高于债券市场的回报率。同时，还应扩大投资范围，如加入黄金可以降低整体的风险，投资房地产的风险也比较低，还有海外市场等等。

延伸：

全国多地提高城乡居民基础养老金

上海、内蒙古宣布提高城乡居民养老平安基础养老金。记者梳理发现，近期。今年以来，至少还有河北、河南、宁夏、青海、浙江、江苏等地也提高了城乡居民基础养老金。这些地方的城乡居民基础养老金都上涨了多少呢?数据显示，浙江由每人每月120元调整为135元;江苏由每人每月115元提高到125元。记者注意到多省份明确表示，全省统一提高城乡居民基础养老金的基础上，各县市可自行提高当地基础养老金规范。