清水塘老工业区搬迁改造工作取得重大进展

截至6月30日，清水塘老工业区5家中央省属企业已全部制定关停搬迁方案，其中昊华、海利、株化已正式签订土地收储价格认定书。148家中小企业已全部递交停产申请，关停并通过验收92家。共有土地收储企业49家，已全部签订土地收储协议或价格确认书，已收储企业土地面积1795亩。17家集体农用地上租赁企业已基本完成资产补偿并退出。搬迁转型方面，已有50家企业落实了承接地，其中落实在市内的39家。这标志着清水塘搬迁改造工作取得重大进展。

自2月18日市攻坚大会以来，市委、市政府以壮士断腕、背水一战的决心和意志，深入推进清水塘老工业区搬迁改造。压实责任，建立健全工作机制。调整了市清水塘老工业区搬迁改造指挥部工作力量，由市委书记、市人大常委会主任毛腾飞担任政委，市委副书记、市长阳卫国担任指挥长，其他10名分管或联系的市领导担任副指挥长的指挥部在现场办公。安排何剑波，冯建湘两位市领导常驻指挥部办公，靠前指挥。市委、市政府还将清水塘老工业区搬迁改造工作纳入了年度绩效考核范围，严格督查考核，严格奖罚兑现。市指挥部挂图作战，实行“日安排、周讲评、月调度”工作机制，对各工作组、石峰区和相关单位下达“任务清单”，采取工作“交办制、督办制、销号制、通报制”的形式，进一步强化责任，提高效率。

精准发力，制定完善政策措施。在已出台的《清水塘企业土地收储实施办法》、《清水塘企业关停搬迁奖补办法》等政策文件的基础上，今年立足工作实际，以问题为导向，又研究出台了《清水塘老工业区企业市内搬迁转型指导意见》、《清水塘老工业区企业关停搬迁奖补办法补充规定》、《关于对清水塘老工业区搬迁改造企业失业人员实行再就业帮扶的实施办法》等重大政策文件。截止目前，市级层面的重大政策文件均已陆续出台。

优化服务，着力引导企业转移转型。一方面，内优服务促进转移转型。对有搬迁转型意向且符合环保、安全生产要求的企业，督促各县市区出台优惠政策措施，积极帮助其在市内各园区进行实地选址并加快开工建设。其中3月份和6月份先后开展了“四个一批”、“三个一批”集中签约，39家企业已在市内选址落户。另一方面，外强协调促进转移转型。对拟搬迁到市外的企业，主动与岳阳、衡阳等承接地协调，促进企业新址项目尽快落地开建、尽早建成投产。目前，有11家企业已确定在市外落实承接地。

建关同步，加快推进新城规划建设。高起点实施新城规划。邀请国内外知名规划机构，编制了清水塘搬迁改造战略规划和控制性详规。快节奏推进征地拆迁。集体土地征拆计划完成面积2897亩，目前已完成1113亩签约交地;今年棚户区改造涉征8119户，目前已完成征收签约5100户，剩余的3019户任务计划在年内全部完成。同时大力度实施项目建设。扎实推进工业遗址公园及工业博物馆，组织了工业遗产保护利用调查摸底。保税物流中心(B型)建设加快推进，现已完成征地拆迁并开工建设，年内将封关运营。“一桥、三路、一塘”等基础设施正在加快建设或推进前期工作。

防治并举，抓好环境综合治理。严格落实企业污染防治责任，实现了环保网格化监管防控“全覆盖”。安排专业队伍对所有企业生产区进行全方位的污染本底调查，目前完成了30家企业污染调查、正在进行14家企业污染调查，年内将完成除株冶以外的所有企业调查工作。启动了12家关停搬迁企业场地污染治理项目的技术前期和工程前期，计划今年内实施其中6家企业场地治理工程。并已开展了世行项目方面的清水、铜霞片区约1.5平方公里范围内土壤治理工程等子项目前期工作。

通过实施企业关停与资产收储、转移转型、环境治理、新城建设、产业导入同步推进，清水塘企业各项工作取得了重大进展，为全面完成今年的任务奠定了良好基础。省委督查室到清水塘专题督查，用“极端、震撼”对株洲的工作给予高度肯定。国家环保督察组多次对清水塘搬迁改造情况进行实地检查并给予充分肯定，表示要将清水塘环境治理作为正面典型在全国进行推介。