湖南：保障外商投资企业国民待遇 持续加强外商投资保护

优化外商投资企业参与政府采购营商环境，严格执行“中国境内生产”的具体标准，依法查处对外商投资企业实行差别待遇等违法违规行为。畅通外商投资企业权益救济渠道，外商投资企业可就政府采购活动中损害其权益行为依法提起质疑和投诉，各级财政部门应依法受理并公平处理。

近日，湖南省人民政府印发《湖南省进一步优化外商投资环境更大力度吸引和利用外资的若干措施》。

《措施》从提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇、持续加强外商投资保护、提高投资运营便利化水平、加大财税支持力度、完善外商投资促进方式六方面提出二十五条指导。

其中，湖南省提出保障外商投资企业国民待遇。

一是保障外商投资企业依法参与政府采购活动。优化外商投资企业参与政府采购营商环境，严格执行“中国境内生产”的具体标准，依法查处对外商投资企业实行差别待遇等违法违规行为。畅通外商投资企业权益救济渠道，外商投资企业可就政府采购活动中损害其权益行为依法提起质疑和投诉，各级财政部门应依法受理并公平处理。

二是支持外商投资企业依法平等参与标准化活动。实行标准化政策一致、机会均等，保障外商投资企业与内资企业依法平等参加省级专业标准化技术委员会及标准制修订工作。鼓励外商投资企业参与制定企业标准并积极开展标准化服务。

三是确保外商投资企业平等享受支持政策。严格落实公平竞争审查制度，出台支持产业发展、扩大内需等涉及市场主体经济活动的政策措施，必须经过公平竞争审查。不得通过限定品牌或以外资品牌为由排斥或歧视外商投资企业及其产品和服务，不得对外商投资企业及其产品和服务享受政策设置额外条件。

此外，还要持续加强外商投资保护。

一是健全外商投资权益保护机制。畅通侵权举报受理渠道，强化涉企相关职能部门协同联动，联合查证涉外商投资相关谣言及虚假不实信息，加强涉侵害外商投资合法权益举报线索的受理、研判、复核、转办等工作。

密切关注外商投资领域敏感舆情信息，及时清理网上涉侵犯外商投资合法权益的虚假不实和侵权信息，坚决打击恶意炒作行为，依法查处违法违规网站平台和账号。落实外商投资管理制度，依托外商投资协会创新开展外商投资权益保护和投诉处理工作。保护外商投资合法权益，密切关注外商投资遭遇的各类歧视性待遇、隐形门槛和招商惠企政策不落实等情况，协调推动问题妥善解决。

二是强化知识产权行政保护。加强专利侵权纠纷行政裁决，对案件进行繁简分流，进一步提升办理专利侵权纠纷行政裁决案件质效。加强展会知识产权保护，根据展会需要设立知识产权工作站，受理湖南省参展产品知识产权登记申请和举报投诉，畅通展前、展中、展后知识产权全链条保护。加强医药集中采购领域知识产权保护，企业参加采购活动须自主承诺相关产品不存在违反专利法等法律法规的情形。

对涉及知识产权纠纷的产品，加强部门沟通会商，通报相关产品信息和知识产权信息，切实维护社会公众和权利人合法权益。对经知识产权管理部门行政裁决或人民法院生效判决认定侵权的产品，及时采取撤网、取消中选资格等措施制止侵权行为。

三是加大知识产权行政执法力度。坚决打击侵犯外商投资企业知识产权行为，针对跨区域、链条化侵权违法行为开展专项执法行动，加大对外商投资企业的知识产权保护力度。建立完善知识产权纠纷快速处理机制，压缩办案时限，提高维权效率。

四是规范涉外经贸政策制定。制定各类涉外经贸政策措施充分考虑政策必要性、可行性、合法性，依法听取外商投资企业意见，按规定进行合法性审核、公平竞争审查、贸易政策合规审查，并合理设置过渡期，增强政策透明度和可预期性。