集体宿舍重现 是城市变迁的趋势

做好租赁型集体宿舍的规划、设计、运转，尽可能为外来务工者、低收入人群处理好后顾之忧，释放出一座城市的容纳与好心

集体宿舍又“回来”了!

日前，北京市提动身展租赁型职工集体宿舍，增加供应、标准管理、增强保证，为的就是更好地处理城市务工人员的住宿问题。

集体宿舍的生活，是几代国人的记忆。方案经济时期和变革开放初期，无论政府机关、事业单位还是国有企业，刚工作的、还没分到家眷楼的职工多半住进集体宿舍。这之后，住宅市场化逐渐推进，大多数城市居民或买上了商品房，或住进了保证房，或在市场上租房，集体宿舍渐行渐远。

集体宿舍的“回归”，也是产业转型、城市变化的需求。

这些年，对进城务工者来说，“住”的难题一直存在。有些人在建筑工地打工，就住在活动板房、暂时建筑乃至改造后的集装箱里，固然有个落脚之地，但条件难言温馨。有些人进入工业企业，单位不“包吃包住”，就得本人找住处。特别是在保洁、物业、餐饮等效劳行业中，从业者大都居无定所、漂来漂去。随着效劳业比重的提升以及城镇化进程的推进，这一问题将更为凸显。

与此同时，近年来不少城市相继采取了整治群租房、改造城中村等措施。这有利于城市改善相貌、维护公共平安、完成久远开展，但客观上也一定水平减少了低价住房供应，招致一些打工者不得不搬离城市中心、住得越来越远，乃至每天通勤往复数十公里，生活质量大打折扣。

住，是人的硬需求。一座城市想要提升持久的吸收力、加强民众的幸福感，就要尽可能地为不同群体提供与其收入程度相顺应的住房，尽可能为外来务工者、低收入人群处理好后顾之忧。此次北京市提动身展集体宿舍，采取的详细思绪，很值得其他城市自创。

比方，为了增加供应，不单纯从增量上做文章，而是同时巧妙地盘活存量。往常不少产业园区中，零散散布着一些闲置厂房、商场、写字楼。在没有更为适宜的项目时，将其改建为集体宿舍，既能有效满足需求，又能防止资源糜费，地尽其能、房尽其用。

又如，为了标准管理，不再一味地“堵”，还要有效地“疏”。过去，各公开了很大气力整治群租房，却“上有政策，下有对策”，屡禁不止，就是由于市场上有需求。堵不如疏，要建立一批契合管理部门相关规范，经过严厉的消防、平安等验收，并由专业租赁机构和建筑企业来建立运营的集体宿舍。有了标准、平安、卫生、稳定的中央可住，谁还会甘冒风险去住群租房呢?

瞻望将来，要让租赁型集体宿舍落得了地，应当精心做好总体设计，谋划好运转形式。

一是明白导向。集体宿舍有公益颜色，但要开展得好，也得契合市场规则，运用好前期补贴、税费减免等工具，让建立运营企业有钱可赚，吸收更多社会资本参与进来。

二是精准施策。租赁型集体宿舍是一个新颖事物，建少了不解渴，建快了又会产生新的闲置，建得太差没人住，租得廉价不赚钱，建得太好、租得太贵又会偏离实践。为此，各地政府部门在“起稿”时就应该深化理解用人单位和务工人员的诉求，重复琢磨、逐渐完善，肯定最为适宜的建立范围、推进节拍和租金程度，从而真正地把好事办好，把集体宿舍建到打工者的心田上