遵义城市总体最新规新鲜出炉

规划原则

（1） 生态保护 

充分尊重自然生态环境条件，加强对生态环境的保护，促进资源集约和节约利用，大力发展循环经济，加强空间管治，建设节约型城市，在全社会实现生态文明。 

（2） 以人为本和城乡统筹 

从城乡居民的多层次需求出发，以构建社会主义和谐社会为基本目标，改善人居环境，方便群众生活，完善各类基础设施建设，致力于城乡统筹建设。同时，充分关注中低收入人群，满足弱势群体对于公共服务的基本需求。 

（3） 区域协调 

跳出遵义看遵义，协调好区域发展关系，于区域谋发展，充分发挥中心城市的区域辐射和带动作用，加强合作，积极接纳发达地区转移的技术、资金和人才，促进区域一体化。 

（4） 前瞻性、特色性 

规划既要能指导遵义长远发展目标的实现，又要体现龙头作用，比相关规划看得更远，为相关规划修编提供依据。同时规划应从遵义特色出发，挖掘地方特色元素，为构建独具黔北历史文化和自然景观特色的现代化城市提供依据。 

规划目标 

（1）优化城乡空间发展格局，打造城乡统筹发展的区域性中心城市； 
（2）优化产业结构，促进资源型产业的提升，打造城市品牌，建设集约高效的新型工业化城市； 
（3）优化土地利用格局，充分保护和积极恢复生态环境，集约、节约利用资源，建设生态文明和绿色宜居城市。 
（4）有效利用山地特色，保护优秀的历史文化，促进红色旅游和会展等的发展，打造具有一定国际影响的历史文化名城和山地特色城市。 
（5）完善和提升公共服务和基础设施水平，重点解决用地、产业、交通、环保、水源、能源等问题。 

规划年限 

规划年限为2008-2030。其中近期为2008－2015年，中期为2016－2020年，远期为2021－2030年，远景展望到2050年。 

城市规划区 

城市规划区范围为汇川区、红花岗区、遵义县行政范围，总面积约5382平方公里。此范围也是中心城市发展范围（以下称“中心城市”）。 

规划适用范围 

在遵义市行政辖区内从事各项城乡规划编制、进行规划管理和各种与城乡规划有关的建设活动必须符合本规划。 

城市发展目标

在科学发展观的指导下，紧紧抓住国家西部大开发战略的深化实施，充分发挥资源和文化优势，借助成渝城乡综合改革配套试验区的带动和重大区域性基础设施的建设，把遵义建成贵州省北部、川黔渝交界地区的区域性中心城市，城乡统筹发展的西南部特大城市和国内外知名城市，全面实现小康社会和城市现代化。 

（1）近期目标

到2015年，市域人均地区生产总值实现翻一番，初步建成新材料基地、能源基地，稳定贵州省第二大城市的地位，建成全国文明城市，初步具备融入区域发展的条件。

（2）中期目标

到2020年，中心城市实现基本小康，市域经济在全省经济中的比重有一定程度提高，基本建成区域性新材料基地、能源基地和绿色食品基地；城乡差距缩小，建立起相对完善的社会服务体系和文化体系，社会主义新农村与城市协调发展。

（3）远期目标

到2030，在全国迈入中等偏上发展水平行列，成为贵州省重要经济增长极和川黔渝交界地区经济中心，全面建成西南地区新材料基地、能源基地和全国绿色食品基地，实现全面小康社会。

（4）远景目标

到2050年市域基本实现现代化，人均地区生产总值实现翻三番。成为经济活力强、文明程度高、具有较高国内外知名度的现代化、区域性中心城市。

发展战略

依托资源，立足城乡统筹，于区域谋发展，以跨越促发展，推动“工业强市、名城立市、文化兴市”，构建一座可持续发展能力强、区域竞争水平高的现代化城市。

城市性质 

遵义是国家历史文化名城和红色旅游城市，黔北经济、文化、交通中心，西南地区重要的能源、新材料基地和全国绿色产业基地。 

主要职能 

（1） 名酒、名烟、名茶基地。以茅台国酒为龙头，广泛采用绿色技术，大力发展酒、烟、茶等产业，形成全国性的绿色有机食品基地。 

（2） 历史文化名城和红色旅游城市。严格保护长征文化、国酒文化、黔北地域文化和诸多非物质文化遗产，继承、弘扬和保护悠久的历史文化。以红色历史为主线，构建集旅游、会议、休闲度假于一体的中国著名旅游目的地。 

（3） 能源、新材料和现代制造业基地。依托丰富的资源和能源，面向川渝市场的需求，大力发展循环经济，成为我国“西电东送”的重要基地之一和我国西南地区的新材料重镇、重要的制造业城市之一。 

（4） 区域性中心城市和绿色宜居城市。在黔北地区构建经济、文化、交通、科技、贸易中心，构建贵州省副中心城市，带动黔北发展。同时，坚持以人为本，塑造良好的居住环境，吸引周边地区人口到遵义居住。 

城市规模 

中心城市2030年人口规模达到224万人，建设用地总面积为220km2，展望2050年人口规模为250万人，建设用地面积为248km2。 

中心城区2030年人口规模达到160万人，总用地面积为515km2，其中建设用地规模为143km2，人均建设用地89.5m2。 

展望远景2050年，中心城区人口规模达到175万人，建设用地规模达到158km2。 

村镇规划目标与建设标准 

以实现区域城乡一体化协调发展为目标，统筹城乡经济社会发展，以村庄布局调整为抓手，以改善农村生产生活条件为目的，通过撤、扩、并、迁、建等手段优化村庄布局结构，加强农村基础设施建设，加快发展农村社会事业，整体推进农村新社区建设，为解决“三农”问题提供保障,促进社会全面发展。 

建设成规模的新村体系。小村向大村集中，自然条件恶劣的村向有条件的城镇或大村搬迁，减少村镇数量。规划中心城市乡村人口由2007年的110万下降为2030年的56万，农村居民点的规模按照200人以上计算，农村居民点到2030年要减少为3000个以内，村落布局由散点式向星座式转变。 

实施农村城镇化，城乡统筹建设，参照城镇标准建设新农村。重点提高村落服务设施水平和标准，尤其是公共活动中心、绿化公园、交通道路、体育设施、环卫设施、卫生设施、教育设施等。农村居民人均住宅面积由2007年的29.91平方米提高到2030年的40平方米。通村公路油化或硬化；户户通电、通自来水、通电视，通网络；相对集中的居民点至少有一个垃圾处理点和一个简易污水处理设施；农户有单独卫生的厨房和厕所；农民住房砖混结构达到90%以上；村落环境美化绿化，每村至少有一片绿化公园或休闲广场，每村有一处体育场地和拥有2-3名乡村医生的卫生室。 

幸福新农村。按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民丨主”德原则，建设居住宽敞、社会和谐、设施先进、收入稳定、保险和保障完善的新农村。 

村庄迁并的原则与村镇体系 

村庄实施留、迁、并、改等措施，构建有序村镇体系。发展条件较好、规模较大的村庄以保留为主，适度进行改造。迁并村庄遵循的主要原则如下：（1）位于偏远山区较高山上村向山下及平原迁移；（2）位于特殊控制区内的村庄（风景区核心区、水源保护区、地质灾害易发区、自然保护区内等）向自然条件良好的村庄迁移。（3）因区域性基础设施建设（道路、、水库等）、城市建设、开发区和工业区建设，区内村庄需进行拆迁改造或异地安置。（4）无发展潜力的村庄向有发展潜力的村庄集聚；（5）沿路沿河分散的村庄向中心村集聚。 

按照上述原则构建以中心村为主体的“集镇-中心村-一般村”三级体系，充分发挥中心村在村镇体系发展中的核心作用。大力发展中心村，完善中心村设施配套，改善居住和环境条件，引导周边村庄逐步向中心村集中，有效推动城乡一体化；适度发展集镇，为周边村落提供完善的商贸、生活、医疗、教育、文化娱乐服务；认真整理农村居民点，可分为扩大整理型、城中村改造型、近郊原拆原建型、小村并大村型、村庄内部整治建设型、远郊村庄整体搬迁型等。